廣東省衛(wèi)生計生委辦公室關于做好全省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材交易工作的通知
粵衛(wèi)辦函〔2016〕313號
各地級以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計生局（委），部屬、省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院及委直屬各醫(yī)院：
??? 按照省委、省政府關于醫(yī)用耗材集中采購制度改革的工作部署和《廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會等九部門關于印發(fā)廣東省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材交易的辦法（試行）的通知》（粵衛(wèi)〔2016〕53號，以下簡稱《辦法》）要求，我省將于2016年10月啟動醫(yī)用耗材經(jīng)省第三方藥品電子交易平臺（以下簡稱省交易平臺）集中交易工作。為確保交易工作順利實施，現(xiàn)將有關事項及要求通知如下：
??? 一、實施范圍
??? 全省范圍內政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、縣級以上公立醫(yī)療機構與衛(wèi)生計生服務機構（以下簡稱醫(yī)療機構）使用的醫(yī)用耗材必須通過省交易平臺采購。鼓勵其他醫(yī)療機構進入省交易平臺采購。
??? 二、交易方式
??? 我省將分批制定醫(yī)用耗材采購目錄，包括競價采購目錄和議價采購目錄，其中納入競價采購目錄的品種實行競價交易，納入議價采購目錄的品種實行議價交易。未納入競價和議價目錄的實行直接掛網(wǎng)交易。
??? 在采購目錄制定完成之前的所有品種，暫由醫(yī)療機構按照帶量采購、量價掛鉤的價格談判機制，通過省交易平臺直接與生產企業(yè)以不高于本醫(yī)療機構該品種的現(xiàn)行采購價議價交易。在省交易平臺報名生效的品種全部納入該交易范圍，并將根據(jù)報名審核情況定期補充更新。競價或議價采購目錄制定完成后，納入目錄的品種將轉入競價或議價交易，具體工作另行通知。
??? 三、做好銜接及管理工作
??? 省交易平臺醫(yī)用耗材正式掛網(wǎng)交易后，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管。各地市不再組織以市為單位的醫(yī)用耗材招標采購工作，也不再單獨設立采購平臺。停止所有掛網(wǎng)交易目錄外產品及通過非省級交易平臺方式的采購。醫(yī)療機構不得以地方招標、庫存量大等理由，拖延醫(yī)用耗材省交易平臺交易的執(zhí)行時間。各級衛(wèi)生計生行政部門要積極做好銜接工作，組織動員轄區(qū)內醫(yī)療機構抓緊清理庫存，減少新采購量，并督促醫(yī)療機構做好以下工作：
??? （一）做好醫(yī)療機構報名注冊和信息更新工作。
??? 各醫(yī)療機構按省藥品交易中心的通知要求報名注冊和遞交申報材料，已在省藥品交易中心報名參加藥品交易的機構不需重新報名注冊，憑省藥品交易中心統(tǒng)一另行發(fā)放的醫(yī)用耗材用戶名和密碼進入省交易平臺交易，并注意做好基本信息維護工作。尤其是醫(yī)用耗材采購部門負責人有變動時，要及時更新聯(lián)系人姓名、電話、電子郵箱等信息內容。
??? （二）配備采購工作人員。
??? 全省范圍內將分片區(qū)分批開展交易辦法和系統(tǒng)操作培訓工作。各醫(yī)療機構要安排專人負責醫(yī)用耗材采購具體工作，并積極組織人員參加相關培訓，為做好醫(yī)用耗材交易提供保障。
??? （三）做好品種遴選工作。
??? 各醫(yī)療機構要按照“質量優(yōu)先、安全有效、價格合理、使用方便、臨床首選”的原則，綜合評價價格和質量等因素，充分發(fā)揮臨床專家、醫(yī)用耗材采購和管理人員的作用，從醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易目錄中陽光遴選醫(yī)用耗材。
??? （四）慎重選擇配送企業(yè)。
??? 對于每一掛網(wǎng)交易品種，醫(yī)療機構要從生產企業(yè)指定的配送企業(yè)中選擇服務能力強、經(jīng)營管理規(guī)范的1家作為本單位該品種的配送企業(yè)，確保配送及時到位，滿足臨床使用需求。
??? （五）合理議定成交價格。
??? 在直接掛網(wǎng)交易階段，各醫(yī)療機構要用好“帶量采購、量價掛鉤”辦法，與企業(yè)議定成交價格，成交價不得高于本機構的現(xiàn)行采購價格，最大限度降低醫(yī)用耗材采購價格，減輕患者醫(yī)療費用負擔。
??? （六）嚴格合同履約。
??? 各醫(yī)療機構要及時與醫(yī)用耗材生產企業(yè)、配送企業(yè)簽訂《醫(yī)用耗材電子購銷合同》和《醫(yī)藥產品廉潔購銷合同》，并嚴格履行合同，不得另行訂立背離購銷合同條款實質性內容的其他協(xié)議。
??? （七）按時結算交易款項。
??? 各級衛(wèi)生計生行政部門要按照《廣東省醫(yī)療機構藥品交易結算辦法（試行）》（省另有新規(guī)定的從其規(guī)定）的有關要求，督促和協(xié)調轄區(qū)內醫(yī)療機構、財政部門或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務結算中心，落實好醫(yī)用耗材交易款項結算工作，保證我省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材交易工作的順利推進。
??? 四、加強監(jiān)督管理
??? 各級衛(wèi)生計生行政部門要嚴格按照《辦法》要求，會同同級相關部門切實加強對轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)用耗材交易工作的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療機構按要求開展省級醫(yī)用耗材交易工作；并通過網(wǎng)上監(jiān)控和現(xiàn)場督查等方式，定期檢查醫(yī)療機構醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購、使用和回款情況，規(guī)范醫(yī)療機構的采購行為和合同履行行為，采取動態(tài)監(jiān)管和定期通報等方式，及時糾正和查處違規(guī)行為，防止網(wǎng)下采購或從非規(guī)定渠道采購等行為發(fā)生；及時協(xié)調解決醫(yī)用耗材交易采購中出現(xiàn)的問題。對工作落實不到位，影響醫(yī)用耗材省級集中交易整體工作推進的，要實行工作責任追究，嚴肅問責。
??? 聯(lián)系人：張慧丹，聯(lián)系電話：020－83848848。
?廣東省衛(wèi)生計生委辦公室???
2016年7月15日??