??? 2023年度,市醫(yī)保局堅持以習近平法治思想為指導,在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市有關法治政府建設要求,狠抓執(zhí)法建設,扎實推進各項法治政府建設工作,現(xiàn)將2023年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持以習近平法治思想為指引,持續(xù)學習宣傳貫徹落實習近平法治思想
我局高度重視習近平法治思想的學習貫徹落實,將其納入黨組中心組學習計劃,納入了年度工作要點及黨支部理論學習內(nèi)容。一方面,注重內(nèi)部職工理論素養(yǎng)提升。繼續(xù)加強全局干部職工系統(tǒng)學習《習近平法治思想學習綱要》,還不定時在黨組(擴大)會議、干部職工大會上組織專題學習,確保全局職工全覆蓋學習到位。在黨組(擴大)會議、黨組中心組學習、干部職工大會以及支部會議上均安排學習習近平法治思想相關內(nèi)容。另一方面,著力加強外部宣傳,渲染學習貫徹習近平法治思想氛圍。將習近平法治思想宣傳納入業(yè)務工作、駐村工作等,切實深入基層,將主流法治思想傳輸?shù)交鶎庸ぷ髡?不斷擴大宣傳覆蓋面,切實讓基層工作者受到習近平法治思想的熏陶洗禮。
(二)結合部門實際,扎實開展法治宣傳活動
積極開展民法典宣傳月活動,組織參與民法典知識競賽,通過微信、橫幅、講座等形式,大力宣傳民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,維護人格尊嚴、促進家庭和諧,使民法典走到群眾身邊、走進群眾心里,真正使老百姓有法可依。本年度邀請我局法律顧問貴州濟元律師事務所趙澤勇律師到黨建聯(lián)系點都格鎮(zhèn)黃泥村開展《民法典》專題宣講活動,此次宣講采取問答互動、案例講解等方式,重點圍繞《民法典》中土地承包、贍養(yǎng)繼承等與群眾生活密切相關的法律知識,通俗易懂的把抽象土地承包經(jīng)營權與土地經(jīng)營權的分置條文生動形象地呈現(xiàn)在村民面前。
組織參加12·4國家憲法日主題宣傳活動,12月4日,組織單位人員參加全市國家憲法主題宣傳活動,結合本單位職能,通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢等形式,向群眾宣傳憲法及《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等,動員群眾尊法、學法、守法、用法,提高群眾的法治意識,通過宣傳培訓,提高了基金監(jiān)管工作知曉率,為定點醫(yī)藥機構規(guī)范醫(yī)保基金使用打下政策基礎,進一步普及了醫(yī)?；鹗褂弥R,提升了參保個人正確使用醫(yī)保憑證就醫(yī)購藥認識,構筑起全民參與基金監(jiān)管的和諧環(huán)境。
(三)全面推進法治政府建設,強化依法行政高效運行
積極組織學習省、市法治政府建設相關文件精神,按照工作安排部署,不斷健全和完善各項制度建設,保質(zhì)保量完成了法治政府建設。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動,本年度參加1次現(xiàn)場旁聽庭審活動,組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實提升干部職工法治意識,確保依法行政有序開展。全面落實普法責任制、國家工作人員學法制度及加強法治文化建設。積極組織學習宣傳憲法及法律法規(guī),貫徹執(zhí)行《貴州省法治宣傳教育條例》,按時組織全局干部職工參加學法考試工作,重點宣傳《憲法》、習近平總書記的有關法治精神以及《民法典》有關內(nèi)容,本年度開展法治宣傳活動共計8次,覆蓋人群兩千余人,積極為推動法治宣傳貢獻力量。充分發(fā)揮法律顧問在合法性審核、重大行政決策事項上的作用。除規(guī)范性文件外,一般出臺的制度方案等,也經(jīng)過法律顧問審核,并充分采納法律顧問意見。此外,法律顧問還日常接受局各科室相關法律事務咨詢,提供決策服務等。
(四)深入推進“放管服”改革,積極貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例
全面推行證明事項告知承諾制,嚴格執(zhí)行市證明事項告知承諾制目錄,并在政務服務網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站上進行了公示,根據(jù)工作要求進一步完善了《六盤水市醫(yī)療保障服務中心證明事項告知承諾制經(jīng)辦工作規(guī)程》(試行),同時還修改完善了服務指南,制定有《市醫(yī)保局推進證明事項告知承諾制信用監(jiān)管實施方案》,對證明事項告知承諾制經(jīng)辦工作進行監(jiān)管,建有《六盤水市欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵實施細則(試行)》對證明事項承諾制的實施情況進行監(jiān)督管理。高度重視優(yōu)化法治營商環(huán)境,確保公平公正開展工作。
(五)切實加強基金監(jiān)管,提高依法服務水平,守好老
百姓“救命錢”
一是常態(tài)化開展日常監(jiān)管工作。2023年度,全市共組織檢查定點醫(yī)藥機構1156家,處理違法違規(guī)定點醫(yī)藥機構477家。二是組織開展專項整治工作,嚴厲打擊欺詐騙保行為。6月起,以打擊欺詐騙保專項整治為主題,組織檢查組按照飛檢流程開展專項檢查及交叉檢查,共計完成28家定點醫(yī)藥機構現(xiàn)場檢查,包括16家醫(yī)院,12家藥店。主要違法行為有超限用藥、重復收費,分解收費、過度檢查、虛構醫(yī)藥服務項目等。三是嚴格查處違法違規(guī)醫(yī)藥機構,追回醫(yī)?；饟p失,維護基金安全。對違法違規(guī)醫(yī)藥機構嚴格依法依規(guī)進行查處,2023年度,暫停醫(yī)藥機構醫(yī)保服務7家,移送司法機關案件9件; 參保人員違法違規(guī)處理11人;舉報獎勵5人;公開曝光案件58例、約談定點醫(yī)藥機構42家。市醫(yī)保局嚴格醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法,堅決守好參保群眾的“看病錢”“救命錢”。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足
2023年,一直積極致力于開展法治建設工作,切實推進醫(yī)保系統(tǒng)法治建設體系建立和完善,取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是醫(yī)保法治經(jīng)辦服務質(zhì)量還有待提質(zhì)增效。二是醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度還有待進一步加強。
三、2023年度黨政主要領導負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設工作情況
(一)堅持黨的領導,以黨建引領法治建設
市醫(yī)保局黨組書記充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用,將法治建設工作納入單位年度重點工作計劃,成立了法治建設領導小組,親自擔任組長,統(tǒng)籌分管領導,相關科室負責開展法治建設工作,層層細化壓實工作責任。認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,切實落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的各項要求,對法治建設重要工作親自安排部署,重大問題親自過問、協(xié)調(diào)和督辦,確保各項工作保質(zhì)保量完成。自覺履行全面從嚴治黨有關規(guī)定,認真學習黨內(nèi)法規(guī),維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。大力支持立法工作,不干預司法活動,不插手具體案件處理,依法行政,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。自覺維護司法權威,重視隊伍能力建設,積極參加學法用法學習活動,提升隊伍學法用法能力。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動,本年度參加1次現(xiàn)場旁聽庭審活動,組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實提升干部職工法治意識,確保依法行政有序開展。按時聽取法治建設相關工作情況匯報,深入推進法治宣傳教育工作,帶頭學法,模范學法,重視重點領域法治工作。
(二)自覺履行法治建設第一責任人的職責
市醫(yī)保局局長自覺承擔法治建設第一責任人的職責,切實落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的各項要求,對法治建設重要工作親自安排部署,重大問題親自過問、協(xié)調(diào)和督辦,確保各項工作保質(zhì)保量完成。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動,本年度參加1次現(xiàn)場旁聽庭審活動,組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實提升干部職工法治意識,確保依法行政有序開展。全面落實普法責任制、國家工作人員學法制度及加強法治文化建設。重視執(zhí)法業(yè)務經(jīng)辦能力建設,積極參加學法用法學習活動,提升隊伍學法用法能力。本年度組織開展一次執(zhí)法能力提升專題培訓,同時開展了執(zhí)法人員大學習大比武大練兵活動,全面提升執(zhí)法經(jīng)辦能力。按時聽取法治建設相關工作情況匯報,深入推進法治宣傳教育工作,帶頭學法,模范學法。本年度列席黨組會聽取法治建設相關工作匯報及研究法治工作共計8次,局長辦公會專題研究聽取匯報并研究工作1次。
四、2024年推進法治政府建設的工作打算
2024年市醫(yī)保局將加大學法、普法力度,切實提高履職盡責的能力,一是進一步加強普法學習宣傳工作。結合法治工作要求和工作計劃,加強法治宣傳教育。利用學習強國、LED屏、微信群、法治文化陣地等平臺,采用個人自學、集中學習、知識講座等多種方式,進一步加強《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳。二是將繼續(xù)不斷強化執(zhí)法隊伍建設,不斷提升執(zhí)法經(jīng)辦能力,嚴格依法行政,加大對下級醫(yī)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作督促指導力度,加大執(zhí)法培訓力度,提升全市醫(yī)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法能力,促進醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。