許多藥品及醫(yī)用耗材申報(bào)企業(yè)沒有想到，陜西的動(dòng)作會(huì)這么快：
2月，國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布通知，明確將推進(jìn)醫(yī)藥集中采購(gòu)全國(guó)掛網(wǎng)價(jià)格信息共享；
6月，國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格信息共享、查詢功能后，陜西省公共資源交易中心立即跟進(jìn)，完成省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)比價(jià)系統(tǒng)功能開發(fā)；
7月底，陜西省公共資源交易中心根據(jù)陜西省醫(yī)療保障局要求，對(duì)限價(jià)掛網(wǎng)目錄中的藥械掛網(wǎng)價(jià)格與其他省份的掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，并要求限價(jià)掛網(wǎng)目錄中的申報(bào)企業(yè)在8月14日前完成自查，聯(lián)動(dòng)外省最低掛網(wǎng)價(jià)格；
9月5日，陜西省公共資源交易中心公示一批未按要求聯(lián)動(dòng)外省最低掛網(wǎng)價(jià)格的藥品名單。
“陜西從2019年開始，針對(duì)申報(bào)企業(yè)藥品、醫(yī)用耗材限價(jià)掛網(wǎng)價(jià)格持續(xù)進(jìn)行規(guī)范、治理。今年，國(guó)家層面出臺(tái)舉措，借助數(shù)字技術(shù)，打破省際之間的掛網(wǎng)價(jià)格信息壁壘，解決了我們推進(jìn)這項(xiàng)工作中存在的最大難題。”9月6日，陜西省公共資源交易中心業(yè)務(wù)三處處長(zhǎng)陳斌說(shuō)，3周自查時(shí)間內(nèi)，1400余家藥械生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)聯(lián)動(dòng)外省最低掛網(wǎng)價(jià)格，降低了在陜西的掛網(wǎng)價(jià)格。
陽(yáng)光掛網(wǎng)是藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)入市場(chǎng)前必須要跨過(guò)的一道門檻。限價(jià)掛網(wǎng)目錄是陜西特設(shè)的藥品掛網(wǎng)制度。藥品、醫(yī)用耗材一旦納入限價(jià)掛網(wǎng)目錄，陜西省內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)目錄中的藥品、醫(yī)用耗材時(shí)，實(shí)際采購(gòu)價(jià)格不能高于掛網(wǎng)限價(jià)。限價(jià)掛網(wǎng)目錄中的藥品、醫(yī)用耗材，只要出現(xiàn)新的全國(guó)最低價(jià)，申報(bào)企業(yè)必須在全國(guó)最低價(jià)格執(zhí)行當(dāng)天起的一月內(nèi)，更新在陜西的掛網(wǎng)價(jià)。未及時(shí)或如實(shí)申報(bào)的，則直接取消該產(chǎn)品掛網(wǎng)資格，一年內(nèi)不接受該產(chǎn)品的申報(bào)。
雖然陜西的限價(jià)掛網(wǎng)政策出臺(tái)很早、針對(duì)性很強(qiáng)，但執(zhí)行中卻面臨一道難題，那就是如何確保限價(jià)掛網(wǎng)目錄中的產(chǎn)品價(jià)格是全國(guó)最低價(jià)？
“以前，各省之間對(duì)于藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)時(shí)使用的名稱不統(tǒng)一，各省之間的掛網(wǎng)價(jià)格信息也不共享，而且陜西限價(jià)掛網(wǎng)目錄涉及企業(yè)多、信息量大，無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)格比對(duì)，因此陜西限價(jià)掛網(wǎng)目錄中的藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格以企業(yè)自主報(bào)價(jià)為主。在此基礎(chǔ)上，我們開通了舉報(bào)、投訴等渠道以規(guī)范、監(jiān)督企業(yè)行為?！标惐笳f(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西限價(jià)掛網(wǎng)目錄中藥品信息目前達(dá)3萬(wàn)多條、醫(yī)用耗材信息達(dá)300多萬(wàn)條，總計(jì)涉及700多家企業(yè)。
直到2022年，我國(guó)著力推動(dòng)藥品全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建立，統(tǒng)一藥械信息業(yè)務(wù)編碼，建成全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)。陜西以此為依托，在全國(guó)首批上線運(yùn)行新藥械招采平臺(tái)，并積極探索嘗試與部分省份合作，共享限價(jià)掛網(wǎng)價(jià)格信息。
今年上半年，國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)“上線”全國(guó)藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格信息共享、查詢功能，把全國(guó)藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格逐步“晾曬”在陽(yáng)光下，這為陜西實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)監(jiān)管限價(jià)掛網(wǎng)目錄產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。
“我們堅(jiān)定信念、克服困難、頂住壓力，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迅速推進(jìn)有關(guān)工作，使陜西成為全國(guó)首批完成掛網(wǎng)價(jià)格網(wǎng)上比對(duì)、聯(lián)動(dòng)的省份?！标惐笳f(shuō)，這項(xiàng)工作不僅降低了部分掛網(wǎng)藥械產(chǎn)品的價(jià)格，而且形成高效的掛網(wǎng)價(jià)格產(chǎn)生、跟蹤機(jī)制，可規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)的供貨行為。
讓企業(yè)合理讓利，降低群眾看病負(fù)擔(dān)，近年來(lái)，陜西省公共資源交易中心持續(xù)發(fā)力，在藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)域，啃下了許多“硬骨頭”，取得了許多突破：制定實(shí)施藥品陽(yáng)光掛網(wǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施方案，建立醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，完善信用信息公開、披露等失信懲戒機(jī)制；持續(xù)提升藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)效率，藥品限價(jià)目錄平均掛網(wǎng)時(shí)間由60天縮短為25天，醫(yī)用耗材限價(jià)目錄平均掛網(wǎng)時(shí)間由40天縮短為15天；對(duì)接國(guó)家醫(yī)保局、省醫(yī)保局等部門，增設(shè)本地企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法正常線上采購(gòu)及部分藥械產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)掛網(wǎng)交易問題……陜西藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作效能越來(lái)越高，采購(gòu)流程、價(jià)格越來(lái)越透明。
“今后，我們將在每個(gè)月第一個(gè)工作日，利用比價(jià)系統(tǒng)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)三個(gè)省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)核查，根據(jù)核查結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光掛網(wǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，營(yíng)造公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感?！标兾魇」操Y源交易中心副主任張貴凱說(shuō)。