??? 2023年,在省委、省政府的堅強領導下,省衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,扎實推進依法行政,不斷提升治理效能,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、主要舉措和成效
??? (一)加強理論學習,法治建設責任落實。把習近平法治思想作為委黨組理論學習中心組學習重點內容,列入干部教育培訓重點課程。結合專題讀書班等活動,讀原著、學原文、悟原理,深刻領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵和實踐要求。委主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,主持召開委黨組會研究推動立法、“放管服”改革、行政復議應訴等法治建設重點工作,及時解決重大問題。完善重大行政決策程序,加強合法性審核。出具法律意見書32份、審核重大合同154份。
??? (二)加強統(tǒng)籌聯(lián)動,法治建設扎實推進。一是明目標,系統(tǒng)推進。召開全省衛(wèi)生健康法治建設工作會議,對法治建設的總體要求、發(fā)展目標、重點任務作出全面系統(tǒng)部署。二是強抓手,示范引領。組織開展“醫(yī)療機構合同管理規(guī)范年”、“醫(yī)療文書規(guī)范年”活動,持續(xù)擦亮醫(yī)院法治建設“湖南品牌”。指導長沙市成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生健康領域法治重點城市。三是壓責任,狠抓落實。制定貫徹落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”任務清單,明確推進衛(wèi)生健康法治建設的“路線圖”和“施工圖”,提出具體措施、責任分工和時限要求,確保落地落細。
??? (三)加強建章立制,工作基礎不斷夯實。一是健全政策法規(guī)體系。配合省人大常委會開展中醫(yī)藥“一法一辦法”執(zhí)法檢查,推動中醫(yī)藥法貫徹實施。嚴謹申報立法計劃,推動修改《湖南省血吸蟲病防治條例》。確立22家基層衛(wèi)生健康立法聯(lián)系點。積極承接行業(yè)標準工作,向省地標委推薦地標立項32項。加強規(guī)范性文件“立改廢釋”,登記印發(fā)規(guī)范性文件7件、清理失效規(guī)范性文件6件。二是健全普法宣傳機制。出臺年度普法重點任務清單,開展“八五”普法中期評估,舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構法治骨干培訓班,組織全系統(tǒng)完成國家工作人員學法考法工作。三是健全案件辦理制度。依法穩(wěn)妥辦理行政復議應訴案件,建立個案分析與情況通報制度,對涉案涉訴處室進行督辦,強化以案促改。
?? (四)加強監(jiān)管執(zhí)法,監(jiān)督防線全面筑牢。一是推進日常監(jiān)管。制定年度隨機監(jiān)督抽查計劃,切實加強公共衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生健康領域日常監(jiān)督執(zhí)法工作。二是落實專項監(jiān)管。組織開展全省醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管、全省涉醫(yī)麻精藥品管理、抗(抑)菌制劑整治等專項行動,凈化醫(yī)療服務市場秩序,規(guī)范醫(yī)療行為,保障群眾健康權益。三是探索創(chuàng)新監(jiān)管。創(chuàng)新實踐“體檢式”“沉浸式”衛(wèi)生監(jiān)督模式,對1.1萬余家醫(yī)療機構開展問題排查。探索建立“行政監(jiān)督+集團管理”職業(yè)衛(wèi)生計劃執(zhí)法新模式。在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息“滾動式”公示牌制度。
??? (五)注重便民利民,政務服務持續(xù)優(yōu)化。一是提升服務精準度。制定推進“湘易辦”超級服務端建設升級工作方案,建立周調度工作機制。及時調整大型醫(yī)用設備配置許可管理目錄,管理品目由10個調整為6個。二是提升服務集成度。推進新生兒出生“一件事一次辦”,整合衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等部門資源,建設“新生兒出生一件事一次辦”線上專區(qū),實現(xiàn)出生醫(yī)學證明、新生兒落戶登記等6事聯(lián)辦。三是提升服務滿意度。繼續(xù)完善政務服務事項“三化”清單,推進“一網通辦”系統(tǒng)對接,推進“容錯容缺”辦理,針對非關鍵材料不全或填報錯誤的情形實行容缺受理,優(yōu)化群眾辦事體驗。啟動“六醫(yī)聯(lián)動”智能化信息平臺建設,完成統(tǒng)一掛號、麻精藥品、檢驗檢查結果共享互認等平臺在長株潭地區(qū)試點醫(yī)院對接聯(lián)調,進一步方便群眾看病就醫(yī)。
二、存在的問題
??? 工作中也存在一些不足。一是法治與業(yè)務深度融合有待加強。法治建設與業(yè)務工作的深度融合還不夠緊密,運用法治思維和法治方式指導實踐、謀劃發(fā)展、推動工作的力度有待進一步加大。二是法治宣傳教育有待加強。法治宣傳教育的內容和形式還較為單一,普法宣傳的質效有待加強,衛(wèi)生健康法律法規(guī)的普及度有待進一步提升。三是依法行政能力有待加強。衛(wèi)生健康法規(guī)體系有待健全,行政審批制度改革有待深化,執(zhí)法隊伍力量相對不足,依法行政水平有待進一步提高。
三、2024年工作打算
??? 我委將深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署和省委、省政府的相關工作要求,著力推進衛(wèi)生健康領域科學立法、嚴格執(zhí)法、行業(yè)普法,著力推進“放管服”改革、政務服務標準化和法治化營商環(huán)境建設,著力推進全系統(tǒng)典型培育、示范引領,縱深推進衛(wèi)生健康法治政府建設,為健康湖南、法治湖南建設做出積極貢獻。