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郴州市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2022年度“雙隨機、一公開” 監(jiān)管抽查工作計劃》的通知
發(fā)布時間:2022/04/26 信息來源:查看

各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局,局機關各相關科室、市局直屬(派出、掛靠)單位:

現(xiàn)將《郴州市市場監(jiān)督管理局2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》印發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并遵照執(zhí)行。

一、嚴格執(zhí)行計劃

全市各級市場監(jiān)管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查,避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復檢查,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行;除投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外,不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的,應經(jīng)各級市場監(jiān)管部門主要負責人批準交信用監(jiān)管部門備案后實施。食品安全監(jiān)督檢查未列入計劃的,按照《湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關于建立食品安全監(jiān)管事權清單指導意見的通知》有關規(guī)定實施。

二、規(guī)范實施過程

原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”

監(jiān)管工作平臺(以下簡稱“省級平臺”)統(tǒng)一實施,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)對外公示抽查結果。各級市場監(jiān)管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫信息,全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作,規(guī)范檢查文書檔案管理,確保雙隨機抽查的規(guī)范化、專業(yè)化,實現(xiàn)全過程留痕;各級信息化部門應做好技術支撐工作。

三、推進綜合監(jiān)管

綜合抽查計劃責任科室要主動協(xié)調(diào)信用監(jiān)管科等配合科室,根據(jù)抽查事項共同制定綜合檢查實施方案,方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內(nèi)容。

要貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》,將雙隨機抽查與企業(yè)信用風險分類結果有機結合,科學運用信用風險分類結果,合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次,增強抽查檢查的靶向性和精準性,提高問題發(fā)現(xiàn)率,提升市場監(jiān)管效能。2022年度市本級抽查工作繼續(xù)實施“X+2”的綜合監(jiān)管形式(X 代表抽查事項,2代表企業(yè)登記事項和公示信息),市本級實施的抽查檢查同時登記機關是市本級的,原則上均同時開展登記事項和公示信息檢查,信用監(jiān)管科積極配合;其余由牽頭責任科室與登記機關自行確定是否同時開展并組織實施。對涉及面廣、較為重大復雜的監(jiān)管領域和監(jiān)管事項,各主責科室要發(fā)揮牽頭作用。

各縣、市、區(qū)局要在市局年度計劃的基礎上,結合監(jiān)管實際制定本轄區(qū)年度抽查工作計劃,全年“雙隨機、一公開”抽查企業(yè)數(shù)量要達到存量企業(yè)的3%以上;綜合抽查計劃制定可參照市本級“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式,扎實推進綜合監(jiān)管。實施過程中如遇到問題,請與責任科室聯(lián)系。

?

?

郴州市市場監(jiān)督管理局

2022年3月24日



郴州市市場監(jiān)督管理局2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃

?

抽查計劃

編號

抽查計劃

名稱

抽查任務

編號

抽查任務

名稱

抽查

類型

抽查事項

抽查對象范圍

抽取比例

實施主體

實施

期限

責任科室

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181001

2021年度年報企業(yè)登記事項及公示信息檢查

不定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

全市市場監(jiān)管部門2021年12月31日前登記的已報送公示2021年度年報的市場主體

企業(yè)1%,抽查名單由省局統(tǒng)一抽取派發(fā);個體工商戶和農(nóng)專3%由市局統(tǒng)一抽取名單派發(fā)。

各級市場監(jiān)管部門

7月至

12月

信用監(jiān)管科、外資科

431000202

203181002

2018-2021年未抽查企業(yè)登記事項及公示信息檢查(內(nèi)資)

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

近三年未開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查的市場主體(內(nèi)資)

市級2%;其他縣市區(qū)市場監(jiān)管部門自行確定并組織實施。

各級市場監(jiān)管部門

3月至

11月

信用監(jiān)管科

431000202

203181003

2018-2021年未抽查企業(yè)登記事項及公示信息檢查(外資)

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

近三年未開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查的市場主體(外資)

2%

市級市場監(jiān)管部門

3月至

11月

外資科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181004

大型企業(yè)登記事項及公示信息檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

全市市場監(jiān)管部門登記的大型企業(yè)

10%,由市局統(tǒng)一抽取名單派發(fā)。

各級市場 監(jiān)管部門

3月至

12月

信用監(jiān)管科、外資科

431000202

203181005

需開具《企業(yè)信用信息情況證明》及被投訴舉報的企業(yè)登記事項及公示信息檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

需開具《企業(yè)信用信息情況證明》及被投訴舉報的企業(yè)

按實際情況確定

市級市場監(jiān)管部門

全年

信用監(jiān)管科

431000202

203181006

轉供電環(huán)節(jié)價格行為

定向

轉供電環(huán)節(jié)明碼標價、價格公示等

轉供電主體

≥10%

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

12月31日前

價競科

431000202

203181007

廣告活動行為檢查

定向

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表、廣告發(fā)布內(nèi)容、等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查

名稱中含有“廣告”或“傳媒”的企業(yè)(單位)

5-10%

市級市場監(jiān)管部門

12月31日前

廣告科

431000202

203181008

廣告發(fā)布行為檢查

定向

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查

經(jīng)市場監(jiān)管部門廣告發(fā)布登記許可的廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版單位

50%

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

12月31日前

廣告科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181009

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

定向與不定向結合

危險化學品、煙花爆竹、食品相關產(chǎn)品、道路交通安全產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、兒童學生用品等生產(chǎn)銷售、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況

全市生產(chǎn)、銷售、企業(yè)的待銷重點工業(yè)產(chǎn)品

全年計劃抽查500-900批次

市級市場監(jiān)管部門

3月至12月

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科

431000202

203181010

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證資格條件審查

定向

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定的審批條件、標準和要求。包括企業(yè)證件材料、生產(chǎn)環(huán)境與場所、生產(chǎn)和檢驗設備設施、人員能力、質(zhì)量管理體系、過程控制及產(chǎn)品標識等方面。(配合省局開展)

全市新?lián)Q發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)

100%

市級市場監(jiān)管部門

全年

產(chǎn)品監(jiān)督科

431000202

203181011

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)持續(xù)保持獲證條件檢查

定向

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)資質(zhì)情況、生產(chǎn)場所、設備設施、質(zhì)量控制、出廠檢驗、人員情況等內(nèi)容。

全市有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)

30%

?

市級市場監(jiān)管部門

3月至12月

產(chǎn)品監(jiān)督科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181012

常壓液體危險貨物罐體生產(chǎn)企業(yè)檢查

定向

常壓液體危險貨物罐體獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的資質(zhì)情況、生產(chǎn)場所、設備設施、質(zhì)量控制、出廠檢驗、人員情況等內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)檢查

全市有效期內(nèi)常壓液體危險貨物罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)

30%

市級市場監(jiān)管部門

3月至12月

產(chǎn)品監(jiān)督科

431000202

203181013

食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查

定向

對食品生產(chǎn)企業(yè)過程控制的監(jiān)督抽查(監(jiān)督檢查要點表)

全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)

8%

各級市場 監(jiān)管部門

2月至12月

食品生產(chǎn)科

431000202

203181014

食品銷售監(jiān)督檢查

不定向

食品銷售監(jiān)督檢查

全市取得《食品經(jīng)營許可證》的食品銷售者

5%

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

2月至11月

食品經(jīng)營科

431000202

203181015

餐飲服務監(jiān)督檢查

不定向

餐飲服務監(jiān)督檢查

全市取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務經(jīng)營者;學校、托幼機構、養(yǎng)老機構等單位食堂

5%

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

2月至11月

食品經(jīng)營科

431000202

203181016

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查

不定向

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查

全市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者(含批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場)

10%

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

2月至11月

食品經(jīng)營科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181017

特殊食品及食鹽專項抽查檢查

不定向

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售監(jiān)督檢查

全省取得《食品經(jīng)營許可證》的特殊食品及食鹽銷售者

5%(市局統(tǒng)一抽取名單派發(fā))

縣市區(qū)市場監(jiān)管部門

3月至11月

特殊食品科

431000202

203181018

食品安全監(jiān)督抽檢

定向

食品安全監(jiān)督抽檢

市城區(qū)大型企事業(yè)、機關單位食堂

100%

市級市場監(jiān)管部門

3月至12月

食品安全抽檢科

431000202

203181019

特種設備使用單位監(jiān)督檢查

不定向

實特種設備安全管理主體責任的監(jiān)督抽查

全市特種設備使用單位

重點單位100%,其他單位5%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

3月至11月

特設科

431000202

203181020

在用計量器具監(jiān)督檢查

定向

抽查在用計量器具不得少于5種,其中糧庫非自動衡器、糧庫谷物水分測定儀為必抽項

糧庫等在用計量器具使用單位

除糧庫抽取比例為100%,其他單位抽取比例不低于3%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181021

計量單位使用情況專項監(jiān)督檢查

定向

計量單位使用情況

商場、超市

3%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181022

能效標識計量專項監(jiān)督檢查

定向

能效標識標注及備案情況

能效標識生產(chǎn)、銷售企業(yè)

5%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

3月至12月

計量科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181023

水效標識計量專項監(jiān)督檢查

定向

水效標識標注及備案情況

能效標識生產(chǎn)、銷售企業(yè)

5%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181024

法定計量檢定機構專項監(jiān)督檢查

定向

法定計量技術機構監(jiān)督檢查

法定計量檢定機構(含授權機構)

10%

市級市場監(jiān)管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181025

專利代理師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查

不定向

執(zhí)業(yè)行為檢查

全省2021年12月31前登記的專利代理師

10%(全省統(tǒng)一抽取后派發(fā)至各市州)

市級市場監(jiān)管部門

7月至11月

知識產(chǎn)權管理科

431000202

203181026

商標代理機構監(jiān)督檢查

不定向

執(zhí)業(yè)行為檢查

全省2021年12月31前登記的商標代理機構(含律師事務所)

5%(全省統(tǒng)一抽取后派發(fā)至縣市區(qū))

各級市場監(jiān)管部門

7月至11月

知識產(chǎn)權管理科

431000202

203181027

專利真實性監(jiān)督檢查

定向

專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查;產(chǎn)品專利宣傳真實性檢查

省局“近五年涉及假冒專利行為的企業(yè)名錄庫”

10%

各級市場監(jiān)管部門

7月至11月

知識產(chǎn)權保護科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181028

商標使用行為的檢查

定向

集體商標、證明商標(含地理標志)使用行為檢查;商標印制行為的檢查

省局“地理標志注冊商標被許可使用企業(yè)名錄庫”、“印制經(jīng)營企業(yè)名錄庫”

5%

各級市場監(jiān)管部門

7月至11月

知識產(chǎn)權保護科

431000202

203181029

消費者權益保護的檢查

定向

經(jīng)營者義務的一般規(guī)定和特別規(guī)定的監(jiān)督檢查

供水、供電、供氣、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者

5%

市、縣二級市場監(jiān)管部門

5月至12月

消???

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181030

商事主體住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制的雙隨機檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別事項

郴州市市場監(jiān)督管理局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局2021年12月31日前承諾申報登記的企業(yè)

1%

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局

7月至12月

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度綜合抽查工作計劃

431000202

03182001

商業(yè)銀行收費檢查

不定向

1.價格行為抽查類別所

有抽查事項;2.登記事項及公示信息檢查。

在郴國有商業(yè)銀行分行、支行

≥10%

市局綜合行政執(zhí)法支隊

12月31日前

價競科、信用監(jiān)管科

431000202

03182002

專利代理機構監(jiān)督檢查

不定向

1.主體資格、執(zhí)業(yè)資格檢查;

2.登記事項及公示信息檢查(省局信用處實施省局登記的企業(yè),其他各級可參照實施)

全省2021年12月31前登記的專利代理機構

30%(省局統(tǒng)一抽取,其中50%由省局本級檢查,50%派發(fā)至市州)

各級市場監(jiān)管部門

7月至11月

知識產(chǎn)權管理科、信用監(jiān)管科

43100020

221001

郴州市市場監(jiān)管局2022年度綜合抽查工作計劃

431000202

03182003

校外托管機構經(jīng)營服務和安全隱患排查

定向

1.登記事項檢查;2.食品安全情況監(jiān)督檢查;3.廣告檢查;4.經(jīng)營主體檢查。

全市校外托管機構

≥50%(各級市場監(jiān)管部門自行確定并組織實施,上、下半年至少各50%。)

各級市場監(jiān)管部門

上、下半年至少各1次

信用監(jiān)管科、食品經(jīng)營科、廣告科、執(zhí)法支隊


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