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各區(qū)衛(wèi)生健康委、財政局:

根據(jù)市委、市政府2024年上海市為民辦實事項目有關(guān)文件要求，本市將在2022-2023年中醫(yī)藥特色站點（原中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室））建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)一批為民辦實事項目-開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱“中醫(yī)藥特色巡診站點”），滿足周邊居民“最后一公里”高品質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。

一、建設(shè)目標(biāo)

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，在保障中心中醫(yī)科優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)提供的基礎(chǔ)上，選派中醫(yī)骨干人員至站點巡診，配置先進設(shè)施設(shè)備，加強中醫(yī)智能化在治未病和重點人群健康管理中的應(yīng)用，提升服務(wù)能力，滿足周邊居民需求，打造一批以中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)為特色的站點，筑牢社區(qū)中醫(yī)藥網(wǎng)底，夯實醫(yī)療健康服務(wù)體系。依托2024年上海市為民辦實事項目，在全市范圍內(nèi)建設(shè)一批上海市“中醫(yī)藥特色巡診站點”。具體建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

二、建設(shè)要求

（一）職責(zé)分工

市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局牽頭制定上海市“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)項目遴選和驗收。

各區(qū)衛(wèi)生健康委作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和運行的責(zé)任主體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，會同區(qū)財政局、有關(guān)街鎮(zhèn)等，按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)有關(guān)資源，為“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)提供保障。

各項目建設(shè)單位匯聚相關(guān)資源，共同建設(shè)“中醫(yī)藥特色巡診站點”，加緊規(guī)劃場地布局、專家引進、項目建設(shè)、內(nèi)涵服務(wù)，打造“最后一公里”中醫(yī)特色服務(wù)品牌，滿足周邊居民高品質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)需求。

（二）建設(shè)計劃

各區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)選擇條件成熟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行項目申報，市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局遴選確定納入上海市為民辦實事項目建設(shè)單位名單。

2024年8月底，完成上海市為民辦實事項目不少于50家“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)并向居民開放。 ?

（三）經(jīng)費保障

按照上海市為民辦實事項目工作要求，各區(qū)應(yīng)將“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)納入?yún)^(qū)政府重點工作，有序推進。根據(jù)不同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能定位和實際功能改造需求，各區(qū)財政局做好中醫(yī)特色站點建設(shè)所需經(jīng)費的保障工作。

（四）項目督導(dǎo)

市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市財政局將加強對各區(qū)“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)與運行的督導(dǎo)與評價，并將“中醫(yī)藥特色巡診站點”納入本市推進基層中醫(yī)藥建設(shè)的重要工作內(nèi)容，推動“中醫(yī)藥特色巡診站點”建設(shè)落地見效。

各區(qū)應(yīng)加強實施進度督導(dǎo)，按月督導(dǎo)項目進展，確保2024年8月底前全面高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

三、項目申報

（一）申報范圍

1.全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為申報主體，其主要負(fù)責(zé)人為項目負(fù)責(zé)人。

（二）申報條件

1.項目申報單位設(shè)置中醫(yī)科，配備不少于5名第一執(zhí)業(yè)點中醫(yī)醫(yī)師提供中藥飲片和中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

2.原則上，項目申報單位中醫(yī)館建設(shè)應(yīng)達到國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

3.項目申報單位所在轄區(qū)街道（鎮(zhèn)）政府支持項目建設(shè)。

（三）申報程序

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按要求填報項目任務(wù)書（見附件2），各區(qū)衛(wèi)生健康委對區(qū)內(nèi)申報項目組織專家遴選并排序擇優(yōu)推薦至市衛(wèi)生健康委。

2.原則上，每區(qū)按照不低于2個項目單位推薦。

（四）申報時間

請各區(qū)衛(wèi)生健康委于3月7日前，將區(qū)內(nèi)申報材料電子版和紙質(zhì)蓋章版一式五份報送至上海社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)研究中心。

（五）聯(lián)系人

市衛(wèi)生健康委中醫(yī)監(jiān)管處?屠老師

電話：23111111??13482665138

上海中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心?馮老師

電話：18700016701 ?

地址：?靜安區(qū)天目中路538弄北苑大廈1號樓705室

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附件：1.上海市中醫(yī)藥特色巡診站點建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

2.上海市中醫(yī)藥特色巡診站點項目任務(wù)書

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上海市衛(wèi)生健康委員會????????上海市中醫(yī)藥管理局

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附件1

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上海市中醫(yī)藥特色巡診站點建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

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????為指導(dǎo)和規(guī)范上海市開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱“中醫(yī)藥特色巡診站點”）建設(shè)，豐富社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵，織牢服務(wù)網(wǎng)底，提升服務(wù)能級，特制定本建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。?

????一、功能定位

中醫(yī)藥特色巡診站點是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的居民“家門口”的中醫(yī)藥服務(wù)平臺，以中醫(yī)“治未病”思想為指導(dǎo)，以提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能級為目標(biāo)，打造申城“最后一公里”中醫(yī)特色服務(wù)品牌，為轄區(qū)居民提供多途徑、多形式、多功能、高品質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)，充分融入功能社區(qū)，如養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、公司企業(yè)等，滿足多樣化一站式優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥特色服務(wù)需求。

二、硬件設(shè)置

原則上，站點總面積不低于200㎡，整體裝修裝飾突出中醫(yī)風(fēng)格，內(nèi)設(shè)候診區(qū)、中醫(yī)診室、中醫(yī)治療區(qū)和中醫(yī)藥特色文化角。中醫(yī)治療區(qū)不少于5張中醫(yī)特色治療床（提供針灸推拿、康復(fù)理療、治未病等服務(wù)），每張治療床凈使用面積不少于6平方米，并充分體現(xiàn)保護患者隱私要求。配備5類以上中醫(yī)特色診療設(shè)備，配備中醫(yī)藥健康管理及文化傳播設(shè)備等。中醫(yī)藥特色文化角內(nèi)可展示中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、簡易中醫(yī)設(shè)備、中藥飲片樣品和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識等，可開展中醫(yī)藥服務(wù)自助體驗。

三、巡診人員配置

原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選派至少2名具有中級職稱及以上的中醫(yī)類別醫(yī)師，通過派駐或巡診的方式在站點每周提供5個半天的中醫(yī)診療服務(wù)。站點內(nèi)家庭醫(yī)生團隊長應(yīng)為中醫(yī)類別醫(yī)師。邀請站點品牌特色相關(guān)領(lǐng)域的副高級及以上中醫(yī)專家下沉站點巡診，每周至少半天，開展中醫(yī)帶教和專病（?？疲┰\療服務(wù)，協(xié)議期至少三年，為站點培養(yǎng)中醫(yī)專?。▽？疲┰\療人才。在做好調(diào)休排班和績效激勵保障的基礎(chǔ)上，鼓勵按需開展午間、晚間和周末等中醫(yī)延時服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師（含下沉專家）服務(wù)信息應(yīng)在下轄所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)公布，方便居民就近就醫(yī)。

四、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)

1.站點衛(wèi)技人員能夠熟練運用中醫(yī)藥知識和技術(shù)處理社區(qū)常見病、多發(fā)病和慢性病。提供中藥飲片服務(wù)，按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類18種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法（參照《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄》），開展4項上海市推廣的中醫(yī)藥適宜技術(shù)項目(參照《上海市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)操作指南》）。能夠應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對慢性疾病、急性疾病恢復(fù)期等患者進行中醫(yī)康復(fù)。

2.以老年人、兒童、婦女、慢性病患者為重點，結(jié)合中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢病種，應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展中醫(yī)診療和中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。鼓勵設(shè)立具有流派特色的中醫(yī)名家工作室，工作室名專每月開展不少于半天的帶教門診，開展師徒傳承帶教，做實雙向轉(zhuǎn)診。打造“一站一特色”，根據(jù)本社區(qū)人群和疾病的分布特征，探索開展以慢性疼痛、運動損傷、失眠、婦幼健康、老年疾病等為方向的中醫(yī)藥特色服務(wù)包，形成具有鮮明中醫(yī)特色、群眾滿意的技術(shù)、管理和服務(wù)特色并大力宣傳。

3.按照相關(guān)規(guī)定，為有需求的居家患者提供便利，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床等多種方式，提供中醫(yī)藥特色診療、康復(fù)、安寧療護、健康指導(dǎo)等上門服務(wù)。

4.本站點中醫(yī)診療人次數(shù)占總診療人次數(shù)應(yīng)達50%或較上一年度同比增加10%以上，中藥飲片處方占處方總數(shù)比例應(yīng)達到5%或中醫(yī)非藥物療法治療人次占總診療人次比例應(yīng)達到30%。開展建設(shè)前后轄區(qū)居民中醫(yī)藥知識知曉率和服務(wù)滿意率調(diào)查，知曉率和滿意率均達90%以上或較建設(shè)前提高5%以上。

五、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1.運用中醫(yī)治未病的理念和方法，為重點人群及慢性病患者規(guī)范提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，推進中醫(yī)智能化在中醫(yī)藥健康管理中的場景應(yīng)用，至少開展3種慢性病的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率不低于75%。

2.在轄區(qū)居民中建立至少1個中醫(yī)藥特色明顯的居民健康自我管理小組，定期運用中醫(yī)藥理論知識在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面對居民開展中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，推廣至少1套中醫(yī)功法，如太極拳、八段錦、五禽戲等。

3.每月至少舉辦1次中醫(yī)藥健康知識講座，更換1次中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容的宣傳欄，播放2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育音像資料。

六、綜合保障

1.站點中醫(yī)類別醫(yī)師優(yōu)先納入?yún)^(qū)級及以上人才培養(yǎng)項目，優(yōu)先參加四大中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體牽頭單位雙聘。非中醫(yī)類別衛(wèi)技人員均應(yīng)參加中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)。

2.建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其上級醫(yī)療機構(gòu)的上下聯(lián)動、分級診療的服務(wù)模式和緊密協(xié)作的高效運行制度、激勵機制、管理標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)居民提供一站式多維度的中醫(yī)藥診療服務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)。

3.站點所在街道（鎮(zhèn)）支持中醫(yī)藥工作，以中醫(yī)藥健康服務(wù)宣教和指導(dǎo)為目標(biāo)，推進中醫(yī)藥融入功能社區(qū)，集中醫(yī)醫(yī)療、中藥知識、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、兒童關(guān)愛等宣傳教育和文化體驗功能為一體，充分把中醫(yī)藥融入到社區(qū)居民和職業(yè)人群的生活和工作中，使其能夠更形象、生動、直觀地了解中醫(yī)藥文化。

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附錄：1.中醫(yī)診療設(shè)備參考表

2.中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)參考指南

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附錄1

中醫(yī)診療設(shè)備參考表

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附錄2

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中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)參考指南

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一、?基本配置

1.平面展示區(qū)：包括展板或海報、可觸式顯示屏、LED屏等電子設(shè)備。

2.實物展示區(qū)：包括中醫(yī)閱讀角、中藥材或中醫(yī)藥器具展柜、中醫(yī)藥主題人物3D模型等。

3.互動體驗區(qū)：包括健康咨詢臺、中醫(yī)養(yǎng)生保健體驗設(shè)備等。

二、?展示內(nèi)容

中醫(yī)文化特色、中醫(yī)基本理論、中醫(yī)經(jīng)典古文、中醫(yī)養(yǎng)生理念、中藥基礎(chǔ)知識、方劑基礎(chǔ)知識、經(jīng)絡(luò)腧穴、常用保健技術(shù)、常見病癥調(diào)理方法這9大板塊的PPT、展板設(shè)計圖及文字材料。中醫(yī)體質(zhì)養(yǎng)生、五臟養(yǎng)生、四季養(yǎng)生小視頻。

“中醫(yī)科普知識APP”可安裝在電子設(shè)備上（見下文資源下載方式），中醫(yī)科普知識二維碼可供掃碼觀看中醫(yī)藥文化及科普知識（或登錄指定網(wǎng)站觀看）。

三、?資源下載方式

國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站搜索“知識角”，點《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)指南的通知》文件，然后找到紅色字體“附件：多媒體展示指南”，里面有相關(guān)模板及“中醫(yī)科普知識APP”可供下載應(yīng)用。

“中醫(yī)科普知識APP”安裝包安裝在需要使用的安卓系統(tǒng)電子設(shè)備上，點擊中醫(yī)科普知識圖標(biāo)即可觀看中醫(yī)科普知識；源文件解壓拷貝到需要使用的windows操作系統(tǒng)電腦硬盤中，右鍵點擊index.html選擇在桌面創(chuàng)建快捷方式，以后在桌面點擊其快捷方式就可以通過瀏覽器本地觀看中醫(yī)科普知識，以上都無需網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，點擊即可觀看。另外，也可以在有網(wǎng)絡(luò)的情況下，輸入http://zykp.daishumed.com觀看中醫(yī)科普知識。

四、使用須知

1.各單位可根據(jù)實際需要對展示文字和PPT進行增刪，用于多媒體展示。

2.PPT文件未設(shè)置自動播放，無動畫和切換，各單位可根據(jù)需要進行幻燈片放映的設(shè)置，如切換方式、動作和時間等。

3.展板文件可根據(jù)實際面積等比例適當(dāng)放大或縮小，可直接噴繪使用。

4.PPT、展板文件、中醫(yī)科普知識APP中的圖片均為版權(quán)圖片，授權(quán)主體為中國中醫(yī)藥出版社(使用時需注明出版單位)，僅供公益展出、學(xué)習(xí)交流使用，不得用于出版、商務(wù)活動及網(wǎng)絡(luò)傳播(如微博、微信及APP移動客戶端配圖)。

5.各站點根據(jù)自身實際情況參考使用。