??? 西山區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康工作，堅(jiān)持以依法行政為核心，充分發(fā)揮職能作用，不斷健全工作機(jī)制，積極推動(dòng)本系統(tǒng)、本行業(yè)依法治理，提升衛(wèi)生健康法治工作水平，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、?貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作情況
（一）機(jī)制健全，領(lǐng)導(dǎo)重視
建立長效機(jī)制。扎實(shí)抓好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)履行普法責(zé)任，確保法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持干部職工學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法制學(xué)習(xí)。并將法律知識(shí)掌握和運(yùn)用情況作為年度考核和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。每年的普法宣傳教育工作能有新內(nèi)容、新起色。明確單位普及的法律法規(guī)以及擬開展的普法工作，將普法工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。
（二）推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念
嚴(yán)格按照文件要求開展工作。一是認(rèn)真按照普法時(shí)間點(diǎn)及相關(guān)文件要求，組織開展西山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作。二是根據(jù)《西山區(qū)衛(wèi)生健康局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)每月集中普法主題計(jì)劃》開展每月普法宣傳活動(dòng)。開展相關(guān)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，豐富了法治宣傳形式，達(dá)到了良好的宣傳效果。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度
（1）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，在西山區(qū)人民政府網(wǎng)站上開展雙公示工作，2023年公示行政許可信息4904條，行政處罰信息107條。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，西山區(qū)衛(wèi)生健康局綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀34臺(tái)，執(zhí)法終端22臺(tái)，分發(fā)至各監(jiān)督科室、協(xié)管站及專業(yè)組，配備比例達(dá) 100%；切實(shí)完成執(zhí)法記錄儀信息采集站聯(lián)網(wǎng)工作，確保執(zhí)法信息及時(shí)上傳、加密、匯總。對(duì)執(zhí)法過程中，涉及查封和扣押重大財(cái)產(chǎn)時(shí)及執(zhí)法辦案場所實(shí)行全過程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等環(huán)節(jié)極容易引發(fā)爭議情況，實(shí)行音像記錄。同時(shí)，建立執(zhí)法記錄設(shè)備和音像記錄管理等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
（3）堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，積極營造普法依法治理的濃厚氛圍，2023年共出動(dòng)執(zhí)法車輛2100余輛次，執(zhí)法人員11200余人次，對(duì)轄區(qū)7600余家次公共場所及4000余家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，下達(dá)各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查、服務(wù)意見書及衛(wèi)生監(jiān)督意見書2400余份，對(duì)涉及公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生場所各類衛(wèi)生健康法律法規(guī)現(xiàn)場進(jìn)行普法宣講，普法覆蓋人群超19000余人，全面推進(jìn)普法全覆蓋。
（4）執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真建立好法律顧問制度，在行政處罰、重大行政執(zhí)法決定等工作中都認(rèn)真征求法律顧問的意見，2023年開展了重大執(zhí)法決定法制審核33件，組織衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管會(huì)議1次。充分發(fā)揮法律顧問的作用，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高了執(zhí)法質(zhì)量。
（5）西山區(qū)衛(wèi)生健康局嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。今年我局共有7件行政訴訟案件，開庭審理4件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均出庭應(yīng)訴。達(dá)到全年行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不低于100%的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）依法治理工作開展情況
（1）嚴(yán)格按照《衛(wèi)生行政處罰管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)開展行政處罰工作，在辦理衛(wèi)生行政處罰案件過程中，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)。簡易程序處罰中，堅(jiān)持備案制，執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，完成重大行政執(zhí)法案件審核32件，完成1件行政復(fù)議案件的答復(fù)、回復(fù)工作，4件行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，2件民事訴訟的起訴和應(yīng)訴工作，1件行政處罰拒不執(zhí)行案件的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作。有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高了執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持簡易程序處罰備案制，截止目前，備案2件，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，上報(bào)評(píng)查案卷4件，合格率100%。
（2）完成公平競爭相關(guān)工作。按照區(qū)市場監(jiān)管局要求，組織相關(guān)科室、單位開展公平競爭審查工作35件，完成相關(guān)總結(jié)臺(tái)賬匯集整理工作。開展衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，組織成員單位聯(lián)合執(zhí)法1次。
（3）按照處罰與教育相結(jié)合的原則，2023年西山區(qū)衛(wèi)生健康局綜合監(jiān)督執(zhí)法局共立案共立案85起，處罰金額共計(jì)1060000元，沒收違法所得50984元。其中醫(yī)療衛(wèi)生共立案衛(wèi)生違法案件48起，處罰金額共計(jì)994000元，沒收違法所得50984元；公共場所及生活飲用水、餐飲具集中消毒企業(yè)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)立案37件，罰款金額66000元。
（4）加強(qiáng)法治建設(shè)，全面推行衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請(qǐng)常年法律顧問制度，為衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政、依法履職、依法執(zhí)業(yè)提供法律幫助。充分發(fā)揮了法律顧問參與涉法決策、規(guī)范性文件審查、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把關(guān)訴訟、投資、采購、信訪個(gè)案化解等涉法事務(wù)，提出具體法律意見等作用，并將法律顧問登記表和聘用合同正式文本復(fù)印件報(bào)區(qū)司法局備案。我局法律顧問2023年參與決策論證，提出法律意見或建議64件；其他工作4件；開展法律咨詢88次；強(qiáng)制執(zhí)行案件1件，行政訴訟9件。
二、持續(xù)提升法治化工作
（1）我局不斷推進(jìn)依法行政工作，不斷規(guī)范行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)便利度。對(duì)照權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)好“最多跑一次”審批承諾，2023年，我局“最多跑一次”改革事項(xiàng)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)注銷登記?75件，護(hù)士執(zhí)業(yè)注銷注冊(cè) 86件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注銷注冊(cè) 2件，放射診療許可證注銷 7件，均全部辦結(jié)，辦結(jié)率100％。
(2）雙隨機(jī)工作開展情況。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省、市衛(wèi)生健康委工作部署，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。按照2023年衛(wèi)生健康國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作任務(wù)要求，承接和開展本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作任務(wù)。2023年我局制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃6個(gè)制定工作方案6個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)工作方案相關(guān)要求，明確檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)、抽查時(shí)間、抽查流程、處理結(jié)果等內(nèi)容，抽查比例根據(jù)實(shí)際檢查過程確定。并按照要求，將2023年度西山區(qū)衛(wèi)生健康部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃通過昆明市西山區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示。
（3）全面推動(dòng)政務(wù)公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求。2023年公開信息551條。
（4）按省市文件要求，組織相關(guān)科室及單位參加省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，嚴(yán)格按照“省人民政府公布的第一批104項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單”，把告知承諾制事項(xiàng)清單、操作規(guī)程、辦事指南、告知承諾書模板公布落實(shí)在窗口辦理業(yè)務(wù)處，還對(duì)外公布了窗口辦公電話，以方便辦事群眾隨時(shí)電話咨詢。強(qiáng)化日常監(jiān)督。
（5）依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作門戶，做好監(jiān)管事項(xiàng)目錄認(rèn)領(lǐng)、關(guān)聯(lián)以及檢查實(shí)施清單完善、規(guī)范工作，確保我局監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率和檢查實(shí)施清單完成率達(dá)到 100%，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)28項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)率100%，檢查行為28條，覆蓋率100%。
（6）我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府工作，明確委任主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法普法工作第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)、具體抓，做到普法工作與實(shí)際工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，保證工作落到實(shí)處，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部組理論與普法同步并行的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化工作人員的法治思維和法治理念，不斷提高工作人員依法行政、依法決策的能力。
三、認(rèn)真做好普法學(xué)習(xí)和宣傳工作
（1）強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。以人民健康為中心，人民群眾滿意為目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。2023開展了“美好生活民法典相伴”、“4.15”全民國家安全教育日”、“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板線上答題活動(dòng)”、“云南省矛盾糾紛多元化解條例”、“信用條例”、“云南省民法典學(xué)習(xí)線上答題”、“習(xí)近平法治思想宣傳”、“民法典”、“反有組織犯罪法學(xué)習(xí)宣傳”等活動(dòng)，豐富了法治宣傳形式，達(dá)到了良好的宣傳效果。
（2）2023年根據(jù)市級(jí)、區(qū)級(jí)普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)等相關(guān)文件，建立了西山區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域普法強(qiáng)基專項(xiàng)宣傳工作隊(duì)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及群眾的法律法規(guī)宣傳，向西山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部、職工、廣大群眾開展法治宣傳3萬多人次。加大組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查工作，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)風(fēng)醫(yī)德”建設(shè)等工作加大日常監(jiān)督檢查力度，對(duì)所有接到的投訴件西山區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員及糾紛處置工作人員均到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，對(duì)檢查處理過程中發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生違法行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法從嚴(yán)查處，切實(shí)維護(hù)公共利益和醫(yī)療衛(wèi)生秩序，從根本上減少了醫(yī)患事件發(fā)生。上報(bào)市級(jí)、區(qū)級(jí)指揮部普法專項(xiàng)宣傳簡報(bào)28期，結(jié)合我單位職能職責(zé)工作梳理上報(bào)專項(xiàng)報(bào)道14期，向市級(jí)推薦原創(chuàng)產(chǎn)品1部，向區(qū)資源庫報(bào)送宣傳產(chǎn)品20條。
（3）增強(qiáng)全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想?把習(xí)近平法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入各類培訓(xùn)重點(diǎn)課程，納入“八五”普法宣講內(nèi)容。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦。深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀，通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作。通過活動(dòng)，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化公民道德和愛國主義教育，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
四、下一步工作
（1）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，盡早實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)；規(guī)范審批流程，不斷提升行政審批服務(wù)效率，提高即時(shí)辦結(jié)率和一次性辦理率；進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，嚴(yán)格落實(shí)好“雙告知”制度；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，秉承一切從群眾利益出發(fā)的宗旨，把剛性的法律柔性執(zhí)法，變嚴(yán)格執(zhí)法為熱情服務(wù)。
（2）在工作中，注重法治人才建設(shè)培養(yǎng)和使用，不斷加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部對(duì)學(xué)法用法守法的宣傳教育力度，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合，做到學(xué)以致用。
（3）進(jìn)一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來狠抓落實(shí)，把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中，依法、便捷、更好的為群眾服務(wù)。
（4）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)西山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，確保法制健全，社會(huì)穩(wěn)定。提升廣大干部職工學(xué)法、懂法、守法、依法履職的能力，堅(jiān)定正確的政治方向，提升凝聚力、向心力，提高全體職工的法制素養(yǎng)及運(yùn)用法制思維維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與長治久安的能力和水平, 促進(jìn)全局工作健康發(fā)展。
???
?? ? ? ? ??? ??昆明市西山區(qū)衛(wèi)生健康局
? ? ? ? ? ??2024年2月18日