??? 近年來，河池市市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實習(xí)近平總書記對藥品安全作出的重要指示批示精神，圍繞自治區(qū)藥監(jiān)局“1+2+8+4”工作思路和“六新河池”建設(shè)工作部署，以推進基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化“兩化”建設(shè)為契機，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化聯(lián)動配合，提升基層藥品監(jiān)管能力建設(shè)科學(xué)化、法治化、現(xiàn)代化、智慧化水平，推動全市藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，榮獲全區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動工作成績突出集體、全區(qū)藥品經(jīng)營和使用專項檢查工作突出單位、全區(qū)藥品普通程序案件查辦成效突出單位等榮譽稱號，涌現(xiàn)出“自治區(qū)先進工作者”“自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“廣西‘最美公務(wù)員’”等一批先進典型，多次在全區(qū)藥品監(jiān)管相關(guān)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
圖為肖明副局長在全區(qū)藥品監(jiān)管工作座談會暨藥品安全鞏固提升行動推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言
??? 一、建機制，重協(xié)調(diào)，市縣藥品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)率先實現(xiàn)全覆蓋
??? 成立全面覆蓋市、縣兩級的藥品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作規(guī)則，完善藥品監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)同和風(fēng)險會商機制。制定印發(fā)《河池市打擊藥品監(jiān)管違法犯罪聯(lián)合辦公工作制度》《案件查辦協(xié)作機制》《重大復(fù)雜疑難案件提前介入制度》《涉刑案件移送程序規(guī)定》《食品藥品安全刑事案件證據(jù)審查指引》《市市場監(jiān)督管理全員執(zhí)法辦案制度》，構(gòu)建跨層級、跨地域、跨部門藥品監(jiān)管高效協(xié)同恒常機制，匯聚起各方資源、力量，推動藥品監(jiān)管執(zhí)法能力、風(fēng)險防控能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急管控能力、社會共治能力大提升，助力全區(qū)藥品監(jiān)管“一盤棋”格局形成。
??? 二、強指導(dǎo)，重投入，基層市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)筑牢監(jiān)管網(wǎng)底
??? 完善基層藥品監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部管理制度，投入120萬元的基層能力建設(shè)資金，推動131個基層所申報創(chuàng)建標準化、規(guī)范化星級示范基礎(chǔ)上，將29個已獲評的星所進行科學(xué)化、專業(yè)化再升級。明確星所至少要配備1名醫(yī)藥學(xué)專業(yè)執(zhí)法人員，2名以上藥械檢查員，并從中選育7名“星所講師”開展“送教上門+”培訓(xùn)37期。目前獲評五星所1所，四星所16個，評定三星所12個。組織“講師團”編制基層藥品檢查指南，推廣運用到基層一線。制定“不予放過違法行為清單”，明確9類藥品違法行為必須依法上報縣級立案查處。建立風(fēng)險隱患、問題線索、督辦落實、整改銷號“四類清單”，對應(yīng)配套實用、明晰、準確、簡約的操作規(guī)程。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局積極爭取財政撥款共計214.92萬元，1672個行政村（社區(qū)）配備2199名食品藥品協(xié)管員、信息員，筑牢監(jiān)管網(wǎng)底，同時明確監(jiān)管責任，落實考核制度。
??? 三、抓案件，強聯(lián)動，“五位一體”協(xié)作機制全力防范風(fēng)險隱患
??? 率先在全區(qū)成立打擊藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動基層藥品監(jiān)管和司法機關(guān)緊密對接，市、縣級市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、檢察院、法院“五位一體”16個部門聯(lián)合治理藥品違法犯罪行為。從案件線索的挖掘、檢驗、認定、移送、審判、列嚴、懲戒“環(huán)環(huán)相扣”無縫銜接。2年間，共查處藥品類違法案件898起，同比增長68.48%，移送司法機關(guān)假藥案件81起，為2018—2021年總和的40.5倍。將15名生產(chǎn)經(jīng)營假藥人員列為嚴重違法失信名單進行聯(lián)合懲戒，各部門聯(lián)合協(xié)同“一張網(wǎng)”打擊懲治藥品違法犯罪行為取得新突破。
??? 四、抓督查，重問效，運用“雙監(jiān)督”機制推進工作作風(fēng)建設(shè)
??? 從執(zhí)法監(jiān)管和執(zhí)法規(guī)范上對基層行政執(zhí)法行為進行“雙監(jiān)督”。強化督導(dǎo)檢查和責任追究，發(fā)揮“大督查”作用嚴防躺平行為，杜絕“不辦案就不會錯、不監(jiān)管就沒有矛盾”的消極不作為現(xiàn)象。按時間節(jié)點推動藥品安全鞏固提升等各項整治行動，對進展緩慢、工作推進不力的單位發(fā)出《提醒告誡函》13份，對監(jiān)管成效低、未及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險隱患的單位進行風(fēng)險約談。統(tǒng)籌縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法力量，對權(quán)責清單內(nèi)的236家監(jiān)管對象開展交叉檢查、飛行檢查和有因檢查，督促、倒逼基層藥品執(zhí)法隊伍轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。