《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的通知》
? ? ? ? 近日，達州市人民政府辦公室印發(fā)了《達州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內容解讀如下。
?一、起草背景
??“十三五”期間，市委、市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善?！笆奈濉睍r期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，群眾健康服務需求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點。與經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務供給總體不強不優(yōu)，“一老一小”問題日益凸顯，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。為進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，根據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《四川省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》《達州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康達州2030”規(guī)劃綱要》和《達州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》等，結合達州工作實際，制定本《規(guī)劃》。
??二、主要目標
??《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均質化、基本公共衛(wèi)生服務均等化，形成基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動、急慢分治的分級診療格局，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提升。
?三、主要內容
??《規(guī)劃》由九章構成，分為五大板塊。
??第一個板塊為《規(guī)劃》背景與總體要求。在全面分析“十三五”全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展基礎和“十四五”面臨形勢的基礎上，提出“十四五”發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。主要發(fā)展指標設置6類19項，與省規(guī)劃保持一致。
??第二個板塊為《規(guī)劃》體系構成與資源配置。明確全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構構成。同時，提出床位、人力、技術、設備、信息五大資源配置要求。
??第三個板塊為《規(guī)劃》的核心內容，詳細規(guī)劃我市醫(yī)療衛(wèi)生服務的四大體系：
??一是構建強大的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系。圍繞織密預防、救治、應急“三張網絡”，提出改革完善疾病預防控制體系、建立監(jiān)測預警和應急處置體系、強化疫情和公共衛(wèi)生救治體系、健全中醫(yī)藥應急防控救治體系四大任務。
??二是建設高質量的整合型醫(yī)療服務體系。從市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務體系高質量發(fā)展出發(fā)，明確各級醫(yī)療機構設置，提出建設川渝陜結合部區(qū)域醫(yī)療高地、加強縣級醫(yī)療龍頭建設、夯實基層衛(wèi)生服務基石、加快推進政府辦醫(yī)院發(fā)展、推進公立醫(yī)院分院區(qū)建設、推動非公立醫(yī)療機構發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務模式七大重點任務。
??三是打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務體系。以健全市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務體系為重點，提出加強公立中醫(yī)醫(yī)院建設、筑牢基層中醫(yī)藥服務網絡、發(fā)展社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構、大力推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展四項任務。
??四是健全全方位全周期健康服務體系。圍繞強化老年健康、優(yōu)生優(yōu)育、全周期健康保障“三期服務”，注重機構設置與內涵發(fā)展并重，提出持續(xù)強化婦幼健康服務體系、大力發(fā)展普惠托育服務體系、建立健全老年健康服務體系、強化職業(yè)健康技術支撐體系、健全健康促進與教育體系、優(yōu)化心理和精神衛(wèi)生體系、積極發(fā)展康復醫(yī)療服務體系、加快完善血站服務體系八大任務。
??第四個板塊為完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的改革發(fā)展舉措和支撐保障措施。從建立健全藥品供應保障體系、加快推進醫(yī)療服務價格改革、持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革、完善多層次醫(yī)療保障體系、建立健全管理運行機制、加快推動人事薪酬制度改革六個方面布置了改革任務。從優(yōu)化人才隊伍、科技創(chuàng)新、數字化轉型和提升監(jiān)督執(zhí)法效能四個方面，為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質量發(fā)展提供支撐保障。
??第五個板塊為《規(guī)劃》的組織實施。從強化組織領導、加強投入保障、動員社會參與、嚴格監(jiān)測評估四個方面，推動規(guī)劃落地落實。
??四、主要特點
??（一）緊扣工作重心?！兑?guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委、市政府關于衛(wèi)生健康工作決策部署，深入推進健康達州建設。
??（二）堅持高質量發(fā)展。圍繞高質量發(fā)展總體要求，以重大項目和重大工程為抓手，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局。對標省規(guī)劃指標，堅持“跳起摸高”，科學規(guī)劃我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系主要發(fā)展指標，指標既有前瞻性、又有可實現(xiàn)性。
??（三）注重達州特色。結合達州優(yōu)質醫(yī)療資源不足、基層服務能力薄弱、婦幼保健機構整體水平不高、“一老一小”服務供給不足等實際，針對性提出發(fā)展舉措，著力補齊短板弱項，提升整體服務能力。
? ? ? ? 解讀機構：市衛(wèi)生健康委
? ? ? ? 解讀人：張丹
? ? ? ? 聯(lián)系電話：0818—2122319