各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，省政府各有關部門、各直屬有關機構：
經省人民政府同意，現將《關于加快推進醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展的實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
省衛(wèi)生健康委?????? 省發(fā)展改革委?????? 省教育廳
省工業(yè)和信息化廳????? 省民政廳???????? 省財政廳
省人力資源社會保障廳?? 省自然資源廳??? 省住房城鄉(xiāng)建設廳
省文化和旅游廳????? 省市場監(jiān)管局????? 省體育局
省醫(yī)療保障局??????? 省林業(yè)局??????? 省中醫(yī)藥局
2020年2月17日
（此件公開發(fā)布）
關于加快推進醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展的實施方案
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，積極應對人口老齡化，促進醫(yī)養(yǎng)結合機構（指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質和養(yǎng)老服務能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構或養(yǎng)老機構）建設，加快推動我省醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展，進一步推進健康養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，根據《中共中央國務院關于印發(fā)<國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃>的通知》《健康中國行動》《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《“健康貴州2030”規(guī)劃綱要》《貴州省“十三五”健康老齡化規(guī)劃》《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號），制定本實施方案。
一、加快推進健康養(yǎng)老服務機構建設
（一）支持養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構。對養(yǎng)老機構內部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。對養(yǎng)老機構興辦醫(yī)院，經衛(wèi)生健康行政部門審核合格后，發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。符合條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，按規(guī)定享受相關扶持政策。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二）支持醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構。不再實施養(yǎng)老機構設立許可。在醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構，依法向縣級以上民政部門備案。醫(yī)療機構設立的養(yǎng)老機構，與其他養(yǎng)老機構享受同等的建設補貼、運營補貼及優(yōu)惠扶持政策，促進醫(yī)療服務嵌入養(yǎng)老產業(yè)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三）支持醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展簽約服務。按照醫(yī)養(yǎng)簽約服務規(guī)范，遵循方便就近、互惠互利的原則，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作，明確合作內容、方式、費用及雙方責任。養(yǎng)老機構也可通過服務外包、委托經營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，提升養(yǎng)老照護服務功能。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（四）推動老年醫(yī)療機構建設。加強老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、康復醫(yī)療中心、護理中心、安寧療護中心建設。推動9個市（州）、貴安新區(qū)新建三級老年病醫(yī)院和老年健康療養(yǎng)中心；支持二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設立老年病?？?、老年人病床，開展安寧療護服務，并配置相關醫(yī)療設備和器具。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
二、全面提升養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力
（五）開展養(yǎng)老機構醫(yī)療巡診服務。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定期指派醫(yī)務人員為轄區(qū)內未設立醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構開展上門巡診服務，為入住老年人提供常見病、多發(fā)病、慢性病的診治、合理用藥指導和老年人健康管理等服務。養(yǎng)老機構為上門巡診醫(yī)務人員配置必要的工作場所。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（六）建立養(yǎng)老機構便利就醫(yī)綠色通道。建立健全養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構協作機制，推動所有養(yǎng)老機構至少與1家醫(yī)療機構建立協作合作?？h級衛(wèi)生健康行政部門確定當地至少1家醫(yī)療機構為養(yǎng)老服務支持機構。醫(yī)療機構為協作的養(yǎng)老機構提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先住院的就醫(yī)便利，制定相應的便利就醫(yī)具體內容、工作制度及服務流程。養(yǎng)老機構中具備條件的醫(yī)療機構可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構出入院標準和雙向轉診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（七）推動醫(yī)療養(yǎng)老聯合體發(fā)展。本著互利互惠原則，探索建立由養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構組成的醫(yī)療養(yǎng)老聯合體，醫(yī)療機構為養(yǎng)老機構開通快速就醫(yī)綠色通道，養(yǎng)老機構可作為醫(yī)療機構收治老年人的后期康復護理場所，支持醫(yī)療機構將醫(yī)療服務延伸至醫(yī)療養(yǎng)老聯合體的養(yǎng)老機構，鼓勵醫(yī)務人員在醫(yī)療養(yǎng)老聯合體多點執(zhí)業(yè)。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（八）推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。建立健全支持養(yǎng)老機構發(fā)展中醫(yī)藥服務的政策措施，堅持養(yǎng)老與養(yǎng)生結合，將中醫(yī)治未病理念、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥特色康復融入健康養(yǎng)老全過程。推動基層建設中醫(yī)院或者開設中醫(yī)館。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（九）促進養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構互聯網診療服務。大力推動養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構開展互聯網診療服務，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構設立互聯網診療站點，納入全省互聯網診療服務監(jiān)督管理體系，推進面向醫(yī)養(yǎng)結合機構的遠程醫(yī)療建設。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十）完善養(yǎng)老服務網絡建設。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心，增加家庭服務功能模塊，強化助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等服務能力，夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，增強養(yǎng)老服務網絡的覆蓋面和服務能力。（省民政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十一）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務管理。建立老年人突發(fā)事件應急預案、應急處理流程和報告制度等醫(yī)療管理制度，嚴格落實各項醫(yī)療管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度，遵守臨床診療指南、技術操作規(guī)范和臨床路徑。藥品購置、存放、調劑、應用符合國家有關規(guī)定。落實醫(yī)院感染管理的有關規(guī)定要求，完善消毒管理、醫(yī)療廢物管理和傳染病預防等措施。入住老年人發(fā)生感染或疑似傳染病及時報告。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
三、深入推進社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務
（十二）推進家庭醫(yī)生簽約服務。以老年人為重點，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務內容，提升簽約服務質量，提高履約率;提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供上門服務的能力，規(guī)范為居家老年人提供醫(yī)療和護理服務項目內容、標準。提供上門服務的機構要投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險。將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。完善上門醫(yī)療服務收費政策。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十三）推進老年人健康管理服務。每年免費為65歲及以上老年人提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導的健康管理服務。每年免費為65 歲及以上老年人提供1次包括中醫(yī)體質辨識和中醫(yī)藥保健指導的中醫(yī)藥健康管理服務。完善居民電子健康檔案并加強管理，在老年人免費健康體檢結束后1個月內告知其體檢結果及健康指導建議，以歷年體檢結果為基礎，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對性的健康管理服務（含中醫(yī)藥健康管理服務）。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十四）推進居家養(yǎng)老服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合，鼓勵為社區(qū)、居家養(yǎng)老有需求的老年人提供連續(xù)性的健康管理服務、醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與日間照料中心、農村幸福院融合發(fā)展，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康養(yǎng)老服務能力。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十五）建立穩(wěn)定高效的轉介機制和健康支持體系。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構創(chuàng)新合作模式，引導專業(yè)化醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務對接，強化老年疾病預防、診治、康復和護理體系建設，建立穩(wěn)定高效的轉介機制和健康支持體系，為區(qū)域老年人提供優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的康復醫(yī)院（康復醫(yī)療中心）、護理院（護理中心）、安寧療護中心等接續(xù)性醫(yī)療機構緊密對接，建立協作機制。鼓勵經過上級醫(yī)院診治轉入康復治療的老年人自愿到醫(yī)養(yǎng)結合機構、康養(yǎng)中心、森林康養(yǎng)基地進行康復治療，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構要在服務資源、合作機制等方面予以積極支持，合規(guī)性治療項目納入醫(yī)保報銷范圍。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省林業(yè)局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十六）開展老年心理健康與關懷服務。充分利用老年大學、老年活動中心、基層老年協會等宣傳心理健康知識，完善老年人心理健康與精神疾病早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮和老年失智等常見精神障礙或心理行為，在基層醫(yī)療機構開展老年心理健康體檢和篩查評估，暢通社區(qū)與?？漆t(yī)療機構之間的雙向轉診通道。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
四、大力推動健康養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展
（十七）發(fā)展旅游健康養(yǎng)老服務產業(yè)。依托醫(yī)療資源，發(fā)揮貴州獨特的氣候、生態(tài)、文化與旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展保健療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、“候鳥”養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài)。通過鄉(xiāng)村旅居、酒店公寓、異地養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老、文化藝術旅居享老、運動旅居享老、醫(yī)療康體旅居享老等旅游健康養(yǎng)老的模式，拉動旅游、運動、醫(yī)療、房地產等方面的消費增長。（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十八）發(fā)展森林康養(yǎng)服務產業(yè)。充分利用現有房舍和建設用地，建設森林康復中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴場、森林氧吧等服務設施，著力開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等森林康養(yǎng)服務。積極培育具有地方特色的苗醫(yī)藥療養(yǎng)、侗醫(yī)藥療養(yǎng)、中醫(yī)療養(yǎng)、食品療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、芳香療養(yǎng)和音樂療養(yǎng)等康養(yǎng)產品。（省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（十九）發(fā)展體醫(yī)養(yǎng)服務產業(yè)。以老年人群為核心，以社區(qū)和養(yǎng)老機構為組織和實施場所，以預防和康復為主，整合社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)院和體育系統(tǒng)相關專業(yè)機構的優(yōu)質資源，發(fā)展“體育+醫(yī)療+養(yǎng)老”模式，使養(yǎng)老服務工作人員、傳統(tǒng)養(yǎng)生體育專業(yè)人員與醫(yī)療專家共同解決現行養(yǎng)老框架下老年慢病的運動健康促進問題，形成體醫(yī)養(yǎng)服務新業(yè)態(tài),促進體醫(yī)養(yǎng)服務產業(yè)發(fā)展。（省體育局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十）發(fā)展溫泉康養(yǎng)服務產業(yè)。探索溫泉康養(yǎng)模式，依托特有的溫泉資源，充分發(fā)揮溫泉及其周邊氣候對人體的療愈作用，打造以溫泉養(yǎng)生、溫泉會議、溫泉酒店、溫泉茶道和溫泉地產等“溫泉服務”為核心的特色產業(yè)，形成健康、養(yǎng)生、休閑娛樂等溫泉康養(yǎng)特色的旅游模式。（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十一）發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產業(yè)。推動建設“定制藥園”，鼓勵企業(yè)種植、加工生產保健食藥材，支持以天麻、太子參、石斛等中藥材為原料開發(fā)特色養(yǎng)生保健產品。積極發(fā)展貴州保健品產業(yè)。促進中藥萃取技術和醫(yī)療機構制劑發(fā)展。建設中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、企業(yè)和基地。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十二）培育一批醫(yī)養(yǎng)結合綜合體。結合我省示范小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設，培育一批適合老年人居住的醫(yī)養(yǎng)結合特色小鎮(zhèn)。積極主動融入長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,爭取引進國內優(yōu)質醫(yī)療和康養(yǎng)資源,建設集診、治、住、養(yǎng)為一體的康養(yǎng)醫(yī)療城，打造成全國一流避暑度假休養(yǎng)功能區(qū)，提供高品質工作、避暑、療養(yǎng)、體檢、休閑服務。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十三）豐富健康養(yǎng)老服務產品。支持企業(yè)圍繞老年人多樣化健康需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具、服務產品及租賃服務。鼓勵企業(yè)利用貴州特色食材、綠色食材、保健食材，開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產品，指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐，對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平，促進健康老齡化。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十四）充分利用現有政府投資基金。發(fā)揮財政資金的引導放大效應，撬動社會資本進入養(yǎng)老市場，推動貴州養(yǎng)老服務產業(yè)轉型升級。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
五、優(yōu)化促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展保障措施
（二十五）加強組織領導。全省各地各部門要高度重視，加快推動我省醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展工作，加強組織領導，按規(guī)定保障醫(yī)養(yǎng)結合機構中醫(yī)療機構的經費投入，確保入住老年人享受良好醫(yī)療衛(wèi)生服務。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十六）探索建立長期護理保險制度。結合我省實際，逐步建立適合本地區(qū)實際情況的長期護理保險制度。按照國家統(tǒng)一部署，制定建立長期護理保險制度的試點方案，并選擇符合條件的市州開展試點工作，為我省失能、半失能人員提供醫(yī)療護理服務保障。將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，按規(guī)定納入醫(yī)保協議管理范圍，完善協議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十七）落實財政支持和稅收優(yōu)惠政策。各地要加大政府購買服務力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構承接當地公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。經認定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產、土地，按規(guī)定享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構享受小微企業(yè)、西部大開發(fā)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復護理等服務的機構，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱按居民生活類價格優(yōu)惠等。對符合條件的社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機構給予補助。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十八）加大用地保障力度。各地各有關部門要根據醫(yī)養(yǎng)產業(yè)用地需求，切實保障醫(yī)養(yǎng)結合機構建設發(fā)展用地，在當地編制國土空間規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮做好用地規(guī)劃布局和優(yōu)先安排土地利用計劃。區(qū)分營利性和非營利性，非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構應當以有償方式用地。鼓勵符合規(guī)劃用途的農村集體建設用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結合機構建設。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（二十九）規(guī)劃和報批支持政策。對于利用既有建筑開展的養(yǎng)老項目，在無法完整獲得舊房歷史資料的情況下，可利用房屋建筑結構安全性鑒定報告，代替原始資料。對于利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務的項目，在符合國家相關規(guī)定和技術標準的前提下，將增設或改造樓內電梯納入內部改造類工程范圍，無需調整規(guī)劃。對于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的養(yǎng)老項目，實行屬地管理，鼓勵各地采用承諾制方式辦理相關建設手續(xù)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十）消防及其他支持政策。按照《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版），做好養(yǎng)老機構消防審批服務，落實按照耐火等級合理拓展養(yǎng)老服務設施建筑高度的規(guī)定。建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機構、設施，不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續(xù)。對于改擴建項目，因未辦理不動產登記、土地規(guī)劃等手續(xù)未能辦理消防審驗的，由所在城市民政部門提請人民政府組織相關部門按照“一事一議”的方式，集中處置。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十一）加大金融支持。鼓勵金融機構根據醫(yī)養(yǎng)結合特點，創(chuàng)新金融產品和金融服務，拓展多元化投融資渠道，解決醫(yī)養(yǎng)結合機構建設融資問題。（省民政廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十二）加強人才隊伍建設。加大老年醫(yī)學、康復、護理人才培訓力度。鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機構從事醫(yī)養(yǎng)結合工作，對在養(yǎng)老機構從事一線護理服務的人員按規(guī)定給予相應補貼和教育培訓經費支持。做好職稱評定、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接，養(yǎng)老機構的醫(yī)護人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構中的醫(yī)務人員同等對待。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省財政廳、省教育廳按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十三）鼓勵養(yǎng)老機構吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。各地結合實際，對養(yǎng)老機構吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定落實相關就業(yè)補助政策。（省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十四）建立“時間銀行”制度。積極做好志愿者培育工作，定期組織志愿者團隊開展養(yǎng)老志愿服務活動。鼓勵養(yǎng)老機構實施“時間銀行”模式發(fā)展志愿服務，服務內容及志愿者納入當地民政部門考核，達到一定規(guī)模給予適當獎勵。（省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
（三十五）加強醫(yī)養(yǎng)結合服務監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結合服務的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）牽頭負責、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負責進行行業(yè)監(jiān)管。加大對醫(yī)養(yǎng)結合服務質量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。各醫(yī)養(yǎng)結合機構要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，建立健全相關規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實消防安全責任和各項安全制度。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局、省市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會負責）
各地、各有關部門要充分認識醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展的重要意義，切實強化組織領導，按照本方案的要求，結合工作職能和任務分工，進一步完善醫(yī)療健康服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展的政策措施，全面推動各項政策和任務落地。