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全國首張醫(yī)療與工商“同名”執(zhí)照在深圳頒發(fā)
發(fā)布時間:2017/01/03 信息來源:查看

201638日,國內首張醫(yī)生集團營業(yè)執(zhí)照--“深圳博德嘉聯(lián)醫(yī)生集團醫(yī)療有限公司在深圳誕生,深圳率先在政策上進行突破,給予醫(yī)生集團一個合法的身份。而在鼓勵社會力量辦醫(yī)方面,深圳也在不斷創(chuàng)新和給予政策支持。

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20161230日,在《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》啟動儀式上,深圳市市場監(jiān)管委向深圳遠東婦產醫(yī)院頒發(fā)了全國首張商事主體名稱與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證名稱相同的營業(yè)執(zhí)照。

深圳遠東婦產醫(yī)院獲得同名執(zhí)照,使即營業(yè)執(zhí)照上的商事主體名稱與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證上的名稱均為深圳遠東婦產醫(yī)院,而以往,“××醫(yī)院在營業(yè)執(zhí)照上的名字往往是“××醫(yī)院有限責任公司,許多部門、機構認為這是兩個法人主體,導致其在工商、稅務、社保、銀行等相關業(yè)務無法順利開展,嚴重影響醫(yī)療機構的正常運營。

深圳市非公立醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會會長廖志仁表示:以前我們都是以醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證名稱,即以醫(yī)院的名稱報稅和與銀行開展相關業(yè)務。去年深圳商事登記改革后,我們去申請營業(yè)執(zhí)照,領到的卻是有限公司名稱的執(zhí)照。名稱不同,帶來了很多的困擾。比如說,新的納稅記錄與過去的納稅記錄無法銜接;醫(yī)院名稱的銀行賬戶無法使用;社保只認醫(yī)院賬戶不認公司賬戶,結算也出現(xiàn)了不便;而發(fā)票上財務章是公司名稱,一些患者就醫(yī)后回去報銷也出現(xiàn)了問題,《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》制定時,市人大常委會聽取了我們行業(yè)代表的意見,運用地方立法權,為我們解決了大問題。

《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》(下稱《醫(yī)療條例》)于201711日起正式實施,這是我國首部地方性醫(yī)療基本法規(guī)。

《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》被譽為深圳醫(yī)療基本法,是深圳充分運用特區(qū)立法優(yōu)勢,對現(xiàn)行法律法規(guī)中不適應當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的內容進行創(chuàng)新和完善的成果。深圳市人大、市政府直接牽頭組織此次立法工作,從2013年開始啟動立法調研,2014年將《醫(yī)療條例》列入市人大立法計劃,2015年進入審議階段,并于2016825日在市人大常委會會議中表決通過。

《醫(yī)療條例》將深圳醫(yī)改的很多優(yōu)秀做法以法律的形式予以固化,并提出了一系列大膽的創(chuàng)新,比如,借鑒機動車駕駛人累積記分制度的做法,《醫(yī)療條例》建立了醫(yī)療機構和醫(yī)師累積記分制度,并將記分與行政處罰掛鉤。醫(yī)療機構和醫(yī)師就像領了駕照,違法除依法受到行政處罰外,還將被記分,記分累積到一定分值,將被給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)的行政處罰,最嚴重的將被吊證。此外,還規(guī)定醫(yī)療機構和醫(yī)師加入市醫(yī)師協(xié)會開展行業(yè)自律,要求醫(yī)療機構向患者公開全部病歷,將醫(yī)療機構明確為公共場所,對公立醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)療機構承擔的基本醫(yī)療均給予適當?shù)恼a助等。

據(jù)悉,接下來,深圳市、區(qū)政府將依據(jù)《醫(yī)療條例》,進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,包括推進分級診療,將社康中心的建設標準納入城市規(guī)劃與準則,并通過完善醫(yī)保政策引導機制,引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。全面放開醫(yī)療市場,簡化審批程序,并采取多種措施鼓勵社會力量辦醫(yī)。

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