??? 科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要體現(xiàn)形式之一，是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。7月，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，7月17日，《山西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》頒布，成為首個以省政府名義出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化的文件；7月25日，成都市政府出臺“科技成果轉(zhuǎn)化10條”……如何加速科技成果轉(zhuǎn)化，讓想法照進現(xiàn)實正受到越來越多的關(guān)注。
? ? 科研播種難發(fā)芽 有效轉(zhuǎn)化難界定
? ? 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，與部分發(fā)達國家50%～70%的科技成果轉(zhuǎn)化率相比仍有差距，而這一數(shù)字在醫(yī)療器械領(lǐng)域更低。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士承認了這一情況，并表示，現(xiàn)階段科研成果轉(zhuǎn)化合作方主要是企業(yè)、醫(yī)院與政府等，目前大部分成果轉(zhuǎn)化依靠企業(yè)帶動，而將科研成果落地為可以量化生產(chǎn)的產(chǎn)品是一個漫長的過程。
? ? 一般，“科技之樹”從發(fā)芽到收獲需要經(jīng)過形成、商品化、產(chǎn)業(yè)化三個階段，其過程背后是多個利益相關(guān)方的角力與配合。
? ? 調(diào)查過程中，記者聯(lián)系了國家康復(fù)輔具研究中心產(chǎn)業(yè)促進部副主任李偉強。據(jù)悉，該中心是當(dāng)下國內(nèi)唯一專門從事輔助器具相關(guān)研究與技術(shù)服務(wù)的多功能性科研機構(gòu)，參與組織并承擔(dān)多項科技支撐計劃和國家自然科學(xué)基金項目。中心現(xiàn)有1個博士后科研工作站，5個部級重點實驗室。對于中心所在康復(fù)輔具領(lǐng)域內(nèi)的轉(zhuǎn)化情況，李偉強坦言：“因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在一定程度上無法匹配技術(shù)發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化率不會太高，成果市場化相對艱難?！?/FONT>
? ? 轉(zhuǎn)化率低困擾的并非只有科研單位，還有企業(yè)。無錫市宇壽醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱“宇壽醫(yī)療”）是一家專業(yè)生產(chǎn)一次性使用無菌醫(yī)療器械的企業(yè)。宇壽醫(yī)療曾考慮認領(lǐng)上海某高校的科研成果，但最終未能實現(xiàn)。對此，宇壽醫(yī)療總經(jīng)理馮志凌在接受采訪時表示：“成果很好，但它的裝配速度無法滿足生產(chǎn)需要?！?/FONT>
? ? 目前，我國科技成果的轉(zhuǎn)化分直接與間接兩類。高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展合作或簽訂合同屬于直接轉(zhuǎn)化，而通過高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)實施轉(zhuǎn)化等方式屬于間接轉(zhuǎn)化。此外還有科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)讓、通過第三方機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化等方式，轉(zhuǎn)化途徑可謂多種多樣。
? ? 另外，市場需求正日益多元化，各科研單位的科研動機與目的也并不單一。因此，也有相關(guān)業(yè)內(nèi)人員表示，由于轉(zhuǎn)化率的分子和分母沒有明確的界定，過分強調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化率是較為片面和局限的。該高校科技成果轉(zhuǎn)化中心工作人員也提到：“現(xiàn)在，一些高校或科研單位會根據(jù)企業(yè)提出的要求進行科技研發(fā)，對于這種類似‘定制’的情況，它的轉(zhuǎn)化率幾乎接近百分之百?！?/FONT>
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? ? 填補研發(fā)與需求斷層 走好轉(zhuǎn)化“最后一公里”
? ? 記者在采訪中了解到，目前仍有大量尚未被企業(yè)“認領(lǐng)”的專利成果存在。對于這類科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因和孵化過程中的難點，記者采訪了科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心化學(xué)藥與醫(yī)療器械處處長華玉濤。
? ? 華玉濤認為，對科研成果價值的認定是難點之一：“各大高校和研究院均屬國有，部分科研成果為國有資產(chǎn)。如果價值認定過高，可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)化困難、轉(zhuǎn)讓不出去的情況發(fā)生，而對價值認定過低，則會造成國有資產(chǎn)的流失?！毕嚓P(guān)資料顯示，目前我國對科研成果價值的認定主要是從學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟效果和社會影響三個方面進行考量，對于不同類型的科技成果有不同側(cè)重。
? ? 另外，如何做好醫(yī)療器械科研成果轉(zhuǎn)化，將“經(jīng)濟”和“科技”這兩張皮“搟”到一起，其中的“餡兒”非常重要，這意味著對接好科研成果與產(chǎn)業(yè)需求的“斷層”。
? ? 華玉濤表示：“有些科研成果不能完全和企業(yè)或市場的需求對接上。為了落地生產(chǎn)，企業(yè)還要調(diào)動自己或第三方的科研力量對成果進一步挖掘和加工，這個過程需要投入一定的時間和資本，有些企業(yè)是不愿意或其本身實力不允許這樣做的?！?/FONT>
? ? 那么，為什么會出現(xiàn)成果與需求的斷層？對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出：“科研項目是以解決問題、實現(xiàn)功能為目標(biāo)的，技術(shù)理論與實踐方法是討論重點；但市場化還要考慮產(chǎn)品在外觀、操作、維護保養(yǎng)等方面的問題，二者的量化指標(biāo)不同?！倍罂蒲袉挝辉谠O(shè)計研發(fā)之初就加入市場化考核指標(biāo)是不現(xiàn)實的：“一個科研項目的經(jīng)費和周期有限，同時考慮市場化因素，會極大增加研發(fā)成本與研究時間。面對波譎云詭的市場需求，過長的研發(fā)時間反而會使本應(yīng)具有前瞻性的科研成果喪失時效性?！?/FONT>
? ? 而現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)無法為技術(shù)發(fā)展提供合適的生長土壤可能是阻礙技術(shù)成果市場化的又一原因。李偉強說：“以智能手機為例，只有在硬件上有了成熟的發(fā)展，眾多高科技智能應(yīng)用才得以實現(xiàn)。”
? ? 但是，看似矛盾的研發(fā)與量產(chǎn)天平并非無法平衡。李偉強表示：“科研機構(gòu)在有了具備市場發(fā)展?jié)摿Φ某晒r形后再由企業(yè)投資，針對具體生產(chǎn)要求進行二次加工是目前較為成熟穩(wěn)妥的做法。”
? ? 與部分靠科研經(jīng)費維系的“賦閑專利”相比，先下單后定制的“研企結(jié)合”定點聯(lián)盟則有助科研成果轉(zhuǎn)化成功。國家康復(fù)輔具研究中心在2016年與美的集團合作，聯(lián)合研制了四肢聯(lián)動多體位訓(xùn)練系統(tǒng)產(chǎn)品。該系統(tǒng)以中心原有科研成果為雛形，根據(jù)企業(yè)提出的具體要求進行二次開發(fā)。據(jù)悉，該產(chǎn)品解決了傳統(tǒng)起立床在起立狀態(tài)下無法進行四肢聯(lián)動訓(xùn)練的難題，通過輔助訓(xùn)練挖掘病人的自主運動能力，彌補了國內(nèi)康復(fù)輔具的空白。目前，該系統(tǒng)已進入醫(yī)療器械申報審評階段。
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? ? 讓想法照進現(xiàn)實 政策支持是關(guān)鍵
? ? 中美再生醫(yī)學(xué)研究院、北京幸福益生高新技術(shù)股份有限公司董事長胡方在“2017穩(wěn)健·第十屆中國（國際）醫(yī)用耗材大會”上就醫(yī)療耗材的科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)表了相關(guān)演講。他表示，在研發(fā)過程中認識生產(chǎn)需求、把握市場脈搏的同時，還應(yīng)同時關(guān)注國家每年相關(guān)重點項目。在會上，胡方談到了政策與法律的重要性：“任何一個企業(yè)，一定要看到國家的政策，而國家的法律是對專利最好的保護?！?/FONT>
? ? 華玉濤同樣強調(diào)了政策支撐對推動“經(jīng)濟”與“技術(shù)”相融合的重要性，他說：“成果轉(zhuǎn)化是科技部非常重視的工作，從中央到地方也一直在大力推廣。為此專門設(shè)置了科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，促進各方面成果轉(zhuǎn)換?！蹦壳?，該基金的管理工作主要由科技部風(fēng)險中心承擔(dān)。
? ? 華玉濤介紹：“對于藥品，基金多是投資中晚期項目，例如有些已經(jīng)完成二期臨床，即將開始三期臨床的項目?！边@些項目大都得到過各級有關(guān)單位的財政經(jīng)費支持，并以最終產(chǎn)業(yè)化為目的。在醫(yī)療器械方面，基金鼓勵支持以最終取得醫(yī)療器械注冊證為目的的項目，并將其納入最終考核目標(biāo)之一，希望借此對相關(guān)科研單位進行一些積極引導(dǎo)。
? ? 此外，各地科學(xué)技術(shù)部門為了促進當(dāng)?shù)乜蒲谐晒D(zhuǎn)化，也紛紛出臺有關(guān)政策。泰州市政府早在2015年就印發(fā)了《泰州市科技創(chuàng)新券實施辦法》，通過向已成功轉(zhuǎn)化科研成果的單位或個人頒發(fā)“創(chuàng)新券”這種補貼形式來鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化。截至2017年3月，已有三批企業(yè)類和平臺類單位通過審核，成功兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券。在最新一批兌換名單中，共有134家企業(yè)與平臺成功實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，累積核定金額達1834.89萬元。其中，健康醫(yī)療類企業(yè)及平臺數(shù)量約占總數(shù)的22%。
? ? 除了政策上的支持與法律層面的保護，華玉濤直言：“對成果進行價值認定后，如何分配好單位和個人的轉(zhuǎn)化獲利是關(guān)鍵?！贬槍@一情況的管理，國家相關(guān)法律法規(guī)并不是空白的。我國《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》對相關(guān)權(quán)益歸屬做出了明確闡述，規(guī)定“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬?！辈⑶?，在國務(wù)院于去年印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》中，要求重要貢獻人員獲得的獎勵份額不低于總額的50%。
? ? 對此，華玉濤補充道：“現(xiàn)在，為了調(diào)動研發(fā)人員的積極性，有些單位將大部分科研成果的獲利歸屬研發(fā)個人或團隊，自己只保留一小部分，也有的甚至全部交給研發(fā)人員?！?可見，讓科研人員真正獲得轉(zhuǎn)化成果帶來的益處有利于加強自身獲得感，從而實現(xiàn)良性循環(huán)。
? ? 建設(shè)世界科技強國的號角已經(jīng)吹響，在爭相尋找創(chuàng)新突破點的國際浪潮中，中國能否找到自己的創(chuàng)新藍海，將科技成果鑄成生產(chǎn)巨輪，揚帆遠航？在這個過程中，無論是科研單位還是科研成果接收方，均可謂任重而道遠。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
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