??? 藥品、醫(yī)用耗材配送后“難結(jié)款、求結(jié)款”是困擾醫(yī)藥企業(yè)的一大難點(diǎn)、痛點(diǎn)。
??? 推進(jìn)醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算醫(yī)藥貨款,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)政策的重要舉措。近年來(lái),內(nèi)蒙古、江西、廣西等地醫(yī)保部門(mén)積極采取醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算的方式,降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升了資金使用效率。
??? 直接結(jié)算為醫(yī)藥改革發(fā)展添活力
??? 2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)保局出臺(tái)《醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)范》及《醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算電子回單核對(duì)及賬務(wù)處理規(guī)則》等措施,在全國(guó)創(chuàng)立醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)“醫(yī)銀企直聯(lián)”業(yè)財(cái)一體化直接結(jié)算模式,實(shí)現(xiàn)全程在線結(jié)算。結(jié)算信息經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)、盟市醫(yī)藥采購(gòu)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)中心四方確認(rèn),由內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)中心組織并受醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展全區(qū)醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作。
??? 2022年,江西省醫(yī)保局出臺(tái)《醫(yī)?;鸺袔Я坎少?gòu)藥品醫(yī)用耗材和國(guó)家談判藥品周轉(zhuǎn)金管理辦法》,要求各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省醫(yī)藥價(jià)格和采購(gòu)服務(wù)中心推送的信息,分別與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供貨企業(yè)簽訂集中帶量采購(gòu)貨款結(jié)算協(xié)議,明確結(jié)算方式、責(zé)任義務(wù)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款的時(shí)限,保障了周轉(zhuǎn)金及時(shí)撥付和醫(yī)?;鸢踩?
??? 2019年,廣西壯族自治區(qū)醫(yī)保局出臺(tái)《藥品集團(tuán)采購(gòu)結(jié)算管理辦法(試行)》,要求全區(qū)各級(jí)醫(yī)保部門(mén)向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付結(jié)算周轉(zhuǎn)金,集采平臺(tái)開(kāi)立在線結(jié)算賬戶,醫(yī)療機(jī)構(gòu)與集采平臺(tái)、銀行簽訂三方協(xié)議,授權(quán)集采平臺(tái)按協(xié)議代收代付藥品貨款。今年6月,明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和耗材招標(biāo)管理子系統(tǒng)采購(gòu)的全部集采藥品、醫(yī)用耗材貨款,統(tǒng)一納入線上結(jié)算范圍。集采藥品貨款在確認(rèn)收貨后30日內(nèi)結(jié)清,集采醫(yī)用耗材貨款在驗(yàn)收合格后次月底前結(jié)清。
??? 醫(yī)保部門(mén)通過(guò)醫(yī)?;痤A(yù)付(周轉(zhuǎn))金、受托結(jié)算等方式完成直接結(jié)算,既把回款時(shí)間盡量統(tǒng)一壓縮到醫(yī)藥企業(yè)可承受的期限內(nèi),又保留了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算主體責(zé)任和義務(wù),減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流和人力壓力,為破解這一難題提供了創(chuàng)造性的解決方案。
??? 直接結(jié)算為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注動(dòng)力
??? 2020年,內(nèi)蒙古自治區(qū)將26批1016種集采藥品全部納入結(jié)算范圍,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)后30天內(nèi)回款,平均回款天數(shù)24天。2023年,分批分類將22類集采耗材納入結(jié)算范圍,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)后次月底前回款。今年1-6月,累計(jì)為164 家集采中選藥品配送企業(yè)和274家集采中選耗材配送企業(yè)分別直接結(jié)算貨款43.76億元、1.61億元。
??? 截至今年5月,江西省通過(guò)醫(yī)?;鹋c集采中選醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算,已累計(jì)為3041家配送企業(yè)直接結(jié)算藥品耗材貨款149.77億元,其中,今年1-5月為2628家配送企業(yè)直接結(jié)算35.53億元,貨款結(jié)算周期從6個(gè)月縮減為30天左右。
??? 截至今年6月,廣西壯族自治區(qū)已有5766家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、9190家配送企業(yè)、12077家生產(chǎn)企業(yè),共27033個(gè)主體在招采子系統(tǒng)開(kāi)展了線上采購(gòu)工作,累計(jì)線上結(jié)算藥品貨款172.25億元,藥品貨款回款時(shí)間縮短到30天以內(nèi)。
??? 直接結(jié)算有力保障了集采中選醫(yī)藥企業(yè)的資金及時(shí)回籠,醫(yī)藥企業(yè)的交易成本顯著降低,醫(yī)藥領(lǐng)域生態(tài)明顯改善,營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
??? 直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展釋潛力
??? 華潤(rùn)內(nèi)蒙古醫(yī)藥有限公司作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的集采藥品供貨商,保障全區(qū)1500家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集采藥品供應(yīng),集采四年多來(lái),直接結(jié)算金額約15億元,占全區(qū)藥品配送企業(yè)30%。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,過(guò)去他們的回款周期,有些醫(yī)院甚至超過(guò)1年,現(xiàn)在通過(guò)直接結(jié)算政策實(shí)現(xiàn)上月的貨款,次月就能打到企業(yè)賬戶,使企業(yè)有了更多的資金投入到業(yè)務(wù)覆蓋和服務(wù)提升上,2020年以來(lái),直接結(jié)算已累計(jì)節(jié)約該公司融資成本約2500萬(wàn)元。
??? 江西南華醫(yī)藥有限公司集采服務(wù)中心負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,直接結(jié)算更適合企業(yè)的發(fā)展,他表示“對(duì)配送企業(yè)來(lái)說(shuō),最大的成本,其實(shí)就是資金的問(wèn)題,在醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算之前,是每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)跟我們結(jié)算,結(jié)算周期需要3-4個(gè)月甚至1-2年?,F(xiàn)在我們只跟醫(yī)保局結(jié)算,平均結(jié)算時(shí)間僅30多天,每年能節(jié)約4000萬(wàn)元的銀行利息,直接結(jié)算幫我們解決了大問(wèn)題,我們舉雙手歡迎!”
??? 廣西柳藥集團(tuán)股份有限公司是廣西最大的集采藥品配送商,配送份額達(dá)到50%以上,保障了全區(qū)2100多家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)集采藥品供應(yīng)。在集采藥品線上結(jié)算政策實(shí)施前,該公司的大部分回款賬期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上,現(xiàn)在通過(guò)線上結(jié)算政策,大大縮短了公司的回款賬期,每年能夠節(jié)約融資成本超4000萬(wàn)元。
??? 醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算,使得集采的成果更能在回款環(huán)節(jié)得以體現(xiàn),既降低了醫(yī)藥企業(yè)交易成本,提升了醫(yī)藥企業(yè)資金周轉(zhuǎn)使用效率,又提振了醫(yī)藥企業(yè)參與集采的信心,進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品、醫(yī)用耗材的供應(yīng)保障能力。據(jù)估算,僅內(nèi)蒙古、江西、廣西三地,平均每年就能為配送企業(yè)節(jié)省融資成本近2.5億元。
??? 目前,其他省份也已開(kāi)始或陸續(xù)啟動(dòng)醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作。