市深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點工作領導小組成員單位，各市、區(qū)深化醫(yī)改領導小組，蘇州大學各附屬醫(yī)院，各市屬衛(wèi)生計生單位：
??? 為深入推進健康蘇州建設，持續(xù)推動我市深化醫(yī)改工作向縱深發(fā)展，不斷取得新成效，特制定《蘇州市2018年深化醫(yī)改重點工作任務》，請各地各部門按照職責分工，切實加強組織領導，細化工作舉措，認真組織實施。
蘇州市深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點工作領導小組辦公室
2018年5月4日
蘇州市2018年深化醫(yī)改重點工作任務
2018年，蘇州市以健康蘇州建設為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進，推進供給側結構性改革，聚力抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構建以人為本整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
1.?扎實推進健康蘇州建設。成立健康蘇州建設領導小組，建立健全議事協(xié)調機構和制度，完善政策體系，出臺健康蘇州考核辦法。補足當前醫(yī)療衛(wèi)生服務體系存在的空間、功能、發(fā)展和基層短板，實施醫(yī)療衛(wèi)生資源補缺補短“123”方案。大力實施健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士、健康市民倍增、健康場所“531”系列行動計劃，打造市民健康綜合服務體系。（各級衛(wèi)生計生、財政、發(fā)改部門）
2.持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。完善公立醫(yī)院財政補助政策，修訂出臺《蘇州市屬公立醫(yī)院財政補助（暫行）辦法》,?縣級落實對公立醫(yī)院投入政策，加大補助力度。按照“兩個允許”要求，進一步深化薪酬制度改革，實行公立醫(yī)院院長年薪制。探索備案制管理，逐步實現(xiàn)備案制人員與原事業(yè)編制人員同崗同酬同待遇。完善以公益性為導向的考核機制，落實考核結果運用，加強公立醫(yī)院重點數據指標監(jiān)測。（各級衛(wèi)生計生、財政、人社、編制部門）
3.全面推進分級診療制度建設。提升家庭醫(yī)生簽約服務質量和服務效果，推出家庭醫(yī)生簽約服務包和服務項目，實施個性化簽約服務制度。推動家庭醫(yī)生為行動不便、確有需要的簽約居民提供上門服務、開設家庭病床。推進以疾病早期識別、適宜技術運用、健康綜合干預、專科規(guī)范診療為主要內容的?？茖２♂t(yī)聯(lián)體建設。（各級衛(wèi)生計生、財政、物價、人社部門）
4.?完善醫(yī)療衛(wèi)生人才政策。繼續(xù)實施“臨床醫(yī)學專家團隊”引進計劃，實施名醫(yī)工作室制度，推進優(yōu)質醫(yī)療服務資源下沉。深化?？七M修學院工作機制，以全科、兒科、精神衛(wèi)生、康復醫(yī)學、超聲診斷、中醫(yī)、急救等緊缺醫(yī)學人才培養(yǎng)為重點，加強全市衛(wèi)生實用型、緊缺型人才培養(yǎng)。出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事薪酬制度改革指導意見，允許按規(guī)定開展簽約服務的醫(yī)生或家庭醫(yī)生獲取合理報酬。（各級衛(wèi)生計生、財政、人社部門）
5.?深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保付費總額控制制度，試點推動縣域醫(yī)療共同體醫(yī)保基金支付區(qū)域總額控制，探索建立醫(yī)?；稹翱傤~包干、結余留用”制度。建立人社牽頭，多部門參與的會商機制，公開議事規(guī)則，年度基金收支預算。建立健全社保經辦機構和定點醫(yī)療機構之間的談判協(xié)商機制，根據上級文件規(guī)定做好醫(yī)院結算工作。開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點，探索將日間手術及符合條件的中西醫(yī)病種門診治療納入醫(yī)?；鸩》N付費范圍。對于精神病、醫(yī)療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病，探索按床日付費方式。支持家庭醫(yī)生簽約服務，將符合規(guī)定的家庭醫(yī)生簽約服務納入醫(yī)保支付范圍。（各級人社、衛(wèi)生計生、物價、財政部門）
6.?建立科學合理的醫(yī)療服務價格調整機制。平穩(wěn)實施基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務價格改革。完善家庭醫(yī)生簽約服務收費政策，制定家庭醫(yī)生簽約服務包收費價格。開展醫(yī)療費用監(jiān)測，建立市、縣兩級醫(yī)療服務價格監(jiān)管指標報告制度。探索建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。完善康復、醫(yī)養(yǎng)融合等服務價格，推動試點調整兒科夜間門診收費政策。（各級物價、衛(wèi)生計生、人社、財政部門）
7.完善藥品、耗材供應保障機制。全面完成新一輪藥品集中采購市級價格談判和第二批高值醫(yī)用耗材集中采購。組織實施公立醫(yī)療機構藥品購銷“兩票制”，規(guī)范購銷行為，確保臨床供應。調整基本藥物配備使用政策，確?；鶎訖C構與二、三級醫(yī)院用藥銜接。（各級衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)部門）
8.建立健全綜合監(jiān)管制度。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄等三項制度。認真落實“雙隨機一公開”制度。加快推進“互聯(lián)網+”監(jiān)督，建設醫(yī)療綜合監(jiān)管平臺。推行信用承諾、信用報告、信用審查等信用管理機制，落實醫(yī)療機構和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。保持對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的高壓態(tài)勢，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督，嚴厲打擊藥品研究、生產、流通、使用環(huán)節(jié)等違法行為。（各級衛(wèi)生計生、人社、食藥監(jiān)部門）
9.建設吳門醫(yī)派傳承產品平臺。組建“吳門醫(yī)派傳承發(fā)展中心”，加強對“吳門醫(yī)派”?特色理論、方藥、技術研究、開發(fā)與生產。促進科研成果轉化，將具有“吳門醫(yī)派”?學術特色的中醫(yī)藥產品在社區(qū)、醫(yī)院和市場平臺推廣應用。形成經方制劑共享平臺，推動發(fā)展吳門醫(yī)派中醫(yī)藥產業(yè)。（各級衛(wèi)生計生、發(fā)改、食藥監(jiān)部門）